聚焦区“两会”

　　1月10日，西城区召开“两会”第二场新闻发布会，主题为“聚焦城市品质提升，推进城市更新新实践”。会上，区住建委、区城市管理委、区园林绿化局、区文旅局分别作主题新闻发布。多家媒体持续关注→

　　创新城市更新模式，精细织补老城功能

　　聚焦地方两会｜北京西城计划实施38个老旧小区整治项目 持续提升人居环境

　　央广网北京1月10日消息（记者朱冠安）1月10日，记者从2024年北京市西城区两会上获悉，2024年西城计划实施38个老旧小区综合整治项目，平房院落保护更新退租计划签约1000户以上。

　　2023年，西城区制定实施了核心区控规第二个三年行动计划，提出50项工作任务和165个实施项目，推动一大批代表性示范项目取得突破性进展。2024年，将继续坚持自下而上的更新需求与自上而下的规划引导相结合，持续推动核心区控规与城市更新条例落实落细。

　　2023年，西城区持续改善人民群众的居住环境。推进老旧小区综合整治与老楼加装电梯工作，马中里一区、羊肉胡同120号院等5个项目分别获评住建部和北京市典型案例；推动10栋简易楼解危腾空，全区首个危旧楼改建项目桦皮厂8号楼两个月实现封顶；百万庄北里项目回迁入住，279户居民圆梦新居。

　　在平房院落保护更新方面，西城区全年启动完成西四北（一期）、天桥北（一期）、宣西北（二期）、法源寺文保区（二期）、大吉七号地块等5个老城保护更新项目的申请式退租，签约1009户，提前3个月完成市级年度任务。

　　根据计划，2024年，西城区计划推进实施38个老旧小区综合整治项目，依托“央-市-区-街”四级联动机制，靠前服务推动一批央企老旧小区改造项目落地见效。进一步夯实老楼加装电梯工作，推动“加梯地图”更加全面精准，力争实现更多规模化集中加梯。下大力气实施20栋简易楼解危排险，推动“十四五”时期计划内区属简易楼全部启动腾退。同时推动保租房筹集取得突破。

　　平房院落保护更新工作也将持续发力。西城区将在围绕白塔寺等重点区域继续开展成片区申请式退租的基础上，以“整院腾退”为工作目标，在全域范围内研究开展直管公房整院“举手式”退租新模式，全年退租计划签约1000户以上。同时，探索建立多元主体参与平房院落保护更新的鼓励政策与保障机制，整合资源与力量，力争推动自我更新、自主更新、可持续更新。

　　推进城市精细化智慧化管理

　　加强精准治理水平

　　西城区将建设“充电无忧”先行示范区 基本实现五类场景充电无障碍

　　人民网北京1月10日电（记者鲍聪颖）1月10日，记者从2024年北京市西城区“两会”新闻发布会“聚焦城市品质提升，推进城市更新新实践”专场发布会上获悉，从2023年10月开始，西城区在月坛地区尝试“充电无忧”先行示范区试点项目。目前，大部分试点区域已经开始试运行，在2024年6月前，西城区新能源汽车基础设施建设规划编制将完成，推动西城区整体“充电无忧”先行示范区项目建设。

　　西城区城市管理委员会党组书记、主任王冰介绍，2023年西城区实施新一轮背街小巷环境精细化治理三年行动，491条背街小巷焕然一新，新添60个“最美院落”。同时，高标准推进中南海周边地区综合整治和长安街沿线及纵深品质提升，中央政务环境更加优良；积极破解平房院内不达标厕所改造难题，完成250座三类公厕品质提升，7座平房院内未达标厕所治理，改造二类公厕20座。大力推进电动汽车“充电无忧”示范区建设，建成北京儿童医院和新华1949立体停车楼、里仁街3号院居住区立体车库，新增车位1466个，新增错时共享车位939个。

　　2024年，西城将在深化韧性城市建设上下功夫。坚持预防为主，把韧性城市理念融入城市发展之中，运用智慧化手段强化城市风险排查治理，完善水电气热等城市生命线应急机制，提高应对极端情况和多重风险叠加的能力。重点研究应对500年一遇强降雨对核心区影响的举措，提高城市防灾减灾能力，计划对9家供热单位、27座锅炉房的老旧供热管网进行更新改造，持续打造高韧性的城市生命线系统和基础设施体系。

　　同时，持续实施新一轮背街小巷环境精细化治理三年行动，打造一批精致街巷。计划创建精品街巷80条、优美街巷370条，打造“不停车街巷”50条、“最美院落”60个。

　　在解决群众急难愁盼问题上，西城区将深入推进学校医院旅游景区周边交通综合治理，优化交通疏堵点位，稳步推开通学公交、通医公交试点工作，加快公共停车资源整合，大力推进停车设施建设，打造更多共享车位、新建更多立体车位，将在今年完成5座立体停车设施建设，新增1000个有偿错时共享车位。

　　王冰特别指出，2024年将加快推动新能源汽车充电示范区建设，做好充电桩建设规划布局。“去年10月，西城区先行选取了西城区月坛片区进行试点，该区域特点为人口密度高且交通流量大，区域内包含驻地、目的地和沿途三大类场景，存在着场景相对应的现状瓶颈问题，具备试点示范要素条件。”王冰说，在月坛区域内选取涵盖商务办公、娱乐休闲、医疗教育、居住社区、专用作业等有充电需求特征6处服务场景作为试点，共计建设249台充电桩，其中乐道巷路侧作为服务居住社区的场景，为社会及周边小区车辆提供充电服务，建设10台充电桩；金融集作为服务商务办公的场景，以服务单位内部办公人群和外来访客充电为主，依托楼宇内地下停车场，建设74台充电桩；北京儿童医院作为服务医疗教育的场景，全天以服务医院职工、就医人群为主，看病的同时解决了充电焦虑，依托新建停车楼，建设120台充电桩等等。“建成后的试点区域能够满足商务办公、娱乐休闲、医疗教育、居住社区、专用作业等五类场景的充电需求，努力实现场景全覆盖、充电无障碍。”

　　王冰介绍，除完成西城区新能源汽车基础设施建设规划编制外，今年还将在德胜、广外等地区进行“充电无忧”先行示范区试点，进而推动西城区整体“充电无忧”先行示范区项目建设。

　　提升绿化美化水平打造高品质“花园城市”

　　聚焦北京各区两会 | 2024年西城园林绿化锚定“花园城市”目标

　　北京商报讯（记者 金朝力程靓）1月10日，记者从北京市西城区两会上获悉，2023年西城区在北京市率先实现公园绿地500米服务半径覆盖率100%，率先开展“花园城市”建设并取得实效，在全市前三季度城镇绿地养护管理和园林绿化工程检查评比中均排名第一，“绿色西城”荣获2023年度西城区历史文化名城保护十大案例。2024年，西城全区园林绿化工作将锚定“花园城市”目标，坚持“首善之首”高标准，着力优化绿色空间布局，全面提升生态环境品质，精心塑造宜居宜业之城。

　　根据计划，将重点推进“花园城市”建设，提升群众幸福感获得感。编制《西城区花园城市建设实施方案》和《建立三年行动计划项目库》，形成“2+5+8”建设模式，通过园林绿化局牵头、街道配合、责师报到的方式，收集项目、挖掘亮点、树立典型。计划新增1个花园式社区、2个花园式单位、3个无界公园。同时，推进绿地连线工作，充分利用城市道路进行彩化美化，计划建设1个花园街区和5个城市画廊，努力实现“京味国韵、花满西城”的花园城市愿景。

　　多维度挖潜增绿，营建高品质绿色生态环境。建设3处口袋公园、4处全龄友好公园，开展长椿苑公园、莲花河绿道三期建设，新增及改造绿地面积15公顷，建设屋顶绿化5000平方米、垂直绿化500延长米，为市民打造更多公共绿色休闲空间。持续开展“揭网见绿”，坚持分类揭网、多元见绿原则，聚焦重点区域，发挥部门联动作用，建立长效工作模式，做到“应揭尽揭，能绿尽绿”。

　　创新开展全民义务植树活动，共筑美丽绿色家园。高水平组织全民义务植树各项活动，依托“互联网+全民义务植树基地”，计划开展义务植树实体尽责活动不少于300场，广泛发动居民就地尽责、就近尽责、随时尽责、随愿尽责。积极推广园艺文化，精心组织园艺体验和“爱绿一起，自然笔记”活动，不断丰富市民生活，传播绿色生态理念。

　　此外，还将下足“绣花”功夫，提升区域园林绿化品质。开展第十次园林绿化资源专项调查，全面查清各类资源的种类、数量等，建立园林绿化资源“一张图”、“一套数”，实现一体化管理，为推动园林绿化工作提供决策依据。严格落实林长制，发挥绩效考核作用，重新划分林长制网格，压紧压实各级管护职责，进一步提高园林绿化资源管理水平。积极践行“红墙意识”，做好各项绿化服务保障，营造良好政务环境。精心抓好日常养护管理、指导、检查，古树名木保护，林木有害生物防治和杨柳飞絮治理等工作，不断提升绿化环境品质。加强公园管理，持续开展“不文明游园行为”治理，全面提高公园环境品质和服务接待水平。

　　激发文化创新创造活力

　　聚焦地方两会｜北京西城将构建“10分钟公共文化服务圈”

　　央广网北京1月10日消息（记者 朱冠安）1月10日，记者从2024年北京市西城区两会上获悉，西城区将构建“10 分钟公共文化服务圈”，建设北京市公共文化服务体系示范区。

　　妙应白塔寺（央广网发 西城区委宣传部供图）

　　西城区文化和旅游局党组书记、局长靳真介绍，围绕北京市公共文化服务体系示范区建设，西城在全市率先提出构建“10 分钟公共文化服务圈”，形成区级、15个街道综合文化中心、263个社区综合文化室三级公共文化设施网络布局和由2个区级公共图书馆、46家街道图书馆为骨架支撑，77个公共阅读空间为特色（首批44家挂牌“悦读湾”），5家24小时夜读书房为亮点，流动阅读、数字阅读设施设备为补充的“书香网络”布局。2023年，开展各类公共文化活动7624场，参与群众超478万人次，让群众在家门口就能享受到优质的文化服务。

　　靳真表示，2024年西城区将高质量建设北京市公共文化服务体系示范区，创新实施文化惠民工程，开展文艺演出、文艺展览、文艺讲座、文艺培训等活动，提供“点单式”精准供需服务，不断丰富群众文化需求。此外，西城区还将不断丰富“城之源都之始河之端”西城文化标识内涵。按照政府工作报告持续擦亮“中国（北京）动画周”“京剧发祥地”“相声发源地”“运河北端点”“音乐剧盛典”“报国寺古旧书市”六张文化金名片和全力打造“白塔夜话”“宣南文化博物馆”、法源寺“百年丁香诗会”三大文化会客厅的部署要求，继续办好“白塔夜话”“书香西城”“什刹海文化旅游节”“老舍戏剧节”“当代小剧场戏曲艺术季”“全国小剧场京剧群英会”等文化品牌活动，不断扩大文化品牌的影响力和美誉度，为群众提供更加丰富优质的文化体验。

　　一份幸福，来自于制度与技术的双重突破

　　西城区首个危旧楼改建项目桦皮厂8号楼“原拆原建” 居民“原地”换新家

　　“墙体裂开、燃气管线都挂在楼体的外壁上……我们非常担忧，急切希望住进牢固的楼房里。”刘爷爷说出了桦皮厂胡同8号楼20户居民的心声。

　　桦皮厂胡同8号楼，位于西城区新街口街道，是上世纪70年代建成的5层住宅楼房。由于该楼房配套设施不完善，空间布局不合理，再加上原产权单位已无管理能力，也因此居住在这栋楼里的居民对居住安全产生了深深的担忧。“我们发现墙体有沙化现象，厨房、卫生间还有沉降。”居民徐女士反映，“希望政府能快点给我们解决，在这楼里多住一天就多一天的风险。”

　　西城区相关部门经过前期勘查发现，桦皮厂胡同8号楼房墙体开裂，部分构件脱落，电线、燃气管线等明线挂在楼体外墙上。此外，室外环境杂乱无序等问题，严重影响居民居住环境和生活品质。同时经多次现场调查发现居民改善意愿强烈。2020年11月，作为西城区首个危旧楼改建项目，桦皮厂胡同8号楼纳入危旧楼改建（以下简称桦8危改项目）工作计划。

　　“桦8危改项目是依据2020年6月，北京市住建委、市规自委、市发改委、市财政局联合印发《关于开展危旧楼房改建试点工作的意见》（以下简称《危改试点意见》），确定的首个西城区通过拆除重建方式进行改造的危旧楼改建试点项目，也是全市首个整楼居民均为产权主体的试点项目。因为没有对此类项目的专项审批路径及相关政策等作为参考，我们需要克服许多困难与障碍。”西城区住建委相关负责人说，在区委区政府的指导下，桦8危改项目成立了由西城区住建委牵头的工作专班，经过多次现场勘察、数次研论，工作专班决定转变思想，由等政策变用政策、要政策，敢闯敢试蹚出一条路来。

　　突破制度藩篱创新机制

　　“桦8危改项目的难点在哪里？首先产权主体多，其次实施主体非产权主体，产权注销后会带来后续的系列影响等，其中最难的就是转移登记产生税费，需要交纳契税。”规自委西城分局相关负责人表示。办法总比困难多，最终，工作专班牵头，规自、住建、房管、税务、街道、实施主体等各部门深入调研交流，结合危旧楼改建已出台政策以及桦皮厂8号楼实际情况，规自分局创新性提出“产权主体不变、实施主体代建”、“先注销后首次、一户一首次”的总体办理思路，按照《危改试点意见》相关要求，单套住房包括新增建设面积在内，房屋性质统一登记为“按照经济适用房产权管理”。其中，原住房已转为商品房、已购公房的部分，在办理不动产权登记时进行注记，上市转让时商品房部分无需缴纳地价款，新增面积部分应缴纳。

　　规自委西城分局相关负责人介绍，针对桦8危改项目开工前各项手续办理，创新并联模式，简化审批前置条件。

　　最终，规自委西城分局以“告知承诺制”即时核发该项目的建设工程规划许可，仅用时22天完成从用地划拨到建设工程规划许可的手续办理。西城区住建委主要领导挂帅协调，远程在线开标，用最短时限完成项目招标；与项目实施主体沟通指导，精准服务，对施工许可申报资料实行即报即受，当日完成施工许可审批。

　　技术创新，像造汽车一样造房子

　　桦8危改项目的20户居民企盼早日住上安全、舒适的新房子，改善居住环境，提升生活品质。鉴于此，区属国企——德源集团作为实施主体积极推进桦8危改项目，中建海龙科技作为项目承建方参与了桦8危改项目。中建海龙科技采用新型建筑工业化建造技术，实现了让老房子快速变成“好房子”的心愿。

　　中建海龙科技相关负责人介绍：“我们采用原创研发的混凝土模块化建造技术（CMiC），通过将建筑根据功能分区划分为若干模块，每个模块单元内的结构、机电、给排水暖通和装饰装修等大部分工序在工厂进行高标准的工业化预制，最后运送到施工现场装嵌形成完整建筑。这大幅缩短了建造周期，居民从迁出到精装交付、回搬入住，仅需 3 个月左右的时间，减少了异地安置对原住居民生活的影响。同时我们通过在设计阶段优化户型设计，完善建筑功能，提升用户的居住体验，增强群众获得感、幸福感和安全感。”

　　据了解，通过采用混凝土模块化建造技术，项目 90%以上工序由产业工人在工厂完成，现场工作量显著降低，施工人数大幅减少，相较传统建造方式减少75%建筑垃圾排放，减少25%材料浪费。同时通过应用绿色建造技术、采用环保设备材料，全程控制噪声、扬尘、光污染，降低施工过程对周边居民的影响，实现资源节约、低碳减排、环境友好，践行“双碳”及北京减量发展理念。

　　据了解，2024年上半年，桦8危改项目的居民将实现原地搬新家 。

　　发布第三批文物活化利用项目

　　推进“博物馆之城”建设

　　促进文物建筑活化利用优化提升环境品质

　　北京西城将创建什刹海市级文物保护利用示范区

　　人民网北京1月10日电（记者鲍聪颖）1月10日，记者从2024年北京市西城区“两会”新闻发布会“聚焦城市品质提升，推进城市更新新实践”专场发布会上获悉，2024年，西城区将打造什刹海历史文化保护示范区，激发历史文化资源内在活力，让这里成为老城居民生活的乐园。

　　西城区文化底蕴深厚，有18片历史文化保护区，其中什刹海历史文化保护区是北京城内面积最大、风貌保存最完整的一片历史文化保护区，既处于大运河世界遗产北端点，又毗邻中轴线，历史文化资源内涵丰富，区域内文物保护单位众多、博物馆资源丰富、文化探访线特色鲜明，是对外交往的窗口、古都文化的缩影。

　　“今年，我们要打造什刹海市级文物保护利用示范区，更加深入的挖掘展示大运河的历史文化内涵。”西城区文化和旅游局党组书记、局长靳真介绍，什刹海历史文化保护区位于北京西北部，总面积301.57公顷。

　　此外，今年西城区将通过夯实文物保护工作基础、推进文物建筑合理利用、建设主题博物馆集聚区、打造非遗保护传承样本、促进环境整治提升、创新开展数字文旅服务等一系列举措，精心擦亮历史文化名城“金名片”。

　　“2024年，我们将拓展中轴线遗产保护成果，继续讲好中轴线的故事。”靳真介绍，将通过推介行走中轴旅游路书、设计多条行走中轴打卡路线、展览展示、举办古建音乐会和科技妙会等丰富多彩的活动，让更多的市民与中轴线文化遗产“亲密接触”，让中轴线文化活起来，使其真正成为城市文化生活的一部分。

　　在文物保护利用方面，西城区将推进晋江会馆等文物修缮。靳真介绍，去年，金中都光源里遗址列入“考古中国”重大发现，今年将启动建设遗址博物馆，未来这里将成为传播优秀传统文化的重要阵地。

　　此外，西城区今年还将发布第三批文物活化利用项目，让更多文物和文化遗产活起来，营造传承中华文明的浓厚社会氛围，让文物在提供公共文化服务、满足人民精神文化生活需求方面充分发挥作用。

　　“刚刚不久，历经一年半修缮的湖广会馆正式亮相，这里通过全域戏曲展陈、沉浸式演出等打造戏曲艺术体验新空间，营造文物活化利用新场景，成为又一处文物活化利用的示范。”靳真介绍，今年西城区还将推动钱业同业公会、歙县会馆等已签约项目向社会公众开放。钱业同业公会将打造为古玉博物馆、歙县会馆将成为中英金融与文化交流中心，集展览展示、文化交流、互动体验、公益活动于一体的多功能文化空间，欢迎广大市民前来打卡。

　　截至目前，人民网、中新社、央广网、北京日报、BRTV北京时间、北京人民广播电台、北京交通广播、中国青年报、央广网、新京报、北京青年报、北京商报、香港文汇报、千龙网等媒体已对西城区“两会”第二场新闻发布会进行了报道；后续， 新华社、北京广播电视台财经频道、科技日报、香港经济日报、北京社区报等媒体也将陆续进行报道。

　　西城区融媒体中心（樊鲁阳）