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为全面贯彻落实党的二十大精神,积极践行绿水青山就是金山银山理念,怀柔分局依托区域得天独厚的自然资源禀赋和生态区位优势,勇担完善自然资源资产管理体制先遣队的重任,以砂石资源统筹利用监管为突破口,在全市率先研究制定《怀柔区砂石资源统筹利用监管处置工作方案(试行)》,力求畅通“堵点”、疏通“淤点”、连通“断点”,助推“生态资源”向“生态资本”转变。
一是保护优先,立体式加紧法律紧箍咒。将生态环境保护置于首要位置,进一步加强行政机关与司法机关工作衔接,以“零容忍”态度坚决防范和打击非法采挖、处置砂石行为,规范砂石资源市场秩序,从源头上消除不规范占地开采砂石造成的环境污染、安全隐患问题,有力保障生态环境健康发展。
二是守正创新,自然资源变资产有路径。将砂石资源统一纳入公共资源交易平台公开交易,在全市范围内首创性建立砂石资源交易处置规则,并梳理“五步法”交易流程图,畅通砂石资源交易渠道,充分挖掘砂石资源的市场价值,实现项目推进、生态保护、资源利用、执法监督、经济增收的有机统一。
三是凝聚合力,多维度压实责任不缺位。引导企业树立“源头治理、系统防治”的理念,鼓励企业积极承担主体责任;坚持厘清权责和履行权责两手抓,以三定方案、权责清单为基础,将各部门应履行的职责进行精细分解,形成齐抓共管、层层负责、各尽其责的责任闭环,确保部门职责定的清、责任落的实。
四是科技赋能,全链条闭环监管更有序。充分发挥“河长制”等现有制度的统筹作用,实施砂石资源建管堆放、公开交易、运输销售全链条监管服务,同时在现有多维度数据化管控平台基础上,引入无人机航拍查控技术,实现“天上看、地上查、网上管”的“人防+技防”动态监测监管,确保监管有广度、有精度、有速度。
下一步,怀柔分局将坚持问题导向、底线思维,准确把握新时代新征程自然资源工作“严守资源安全底线、优化国土空间格局、促进绿色低碳发展、维护资源资产权益”的定位,继续大胆探索可复制可推广的自然资源管理新模式、新路径、新方法,由点及面、以面带全,努力提升怀柔区经济发展的“含金量”、“含绿量”,更加奋发有为推动新时代首都高质量发展。
(王丽媛)