导 读

　　面向新时代首都发展，落实主题教育要求，大兴调查研究，为推动北京市总体规划实施第二阶段工作不断落实落细，近日，市规划自然资源委组织召开北京市分区规划更新维护规则完善及战略留白用地空间布局优化规则宣贯会，市规划自然资源委党组成员、总规划师石晓冬出席会议并讲话，总体规划处处长冯雅薇主持会议。

　　本次宣贯会重点面向各相关分局、相关处室、委属单位及技术编制单位的一线同志，就市规划自然资源委在主题教育期间，大兴调查研究形成的具体实践成果——《关于进一步完善分区规划更新维护规则的通知（试行）》（京规自发〔2023〕88号）和《关于进一步明确战略留白用地空间布局优化规则的通知（试行）》（京规自发〔2023〕141号）进行解读，对分区规划更新维护的监督检查情况进行通报，并对相关技术审查校核要点的初步成果进行介绍。该工作进一步推动对有关规则的理解，切实提高分区规划更新维护工作效能和战略留白用地管理水平，为北京市总体规划实施工作不断夯实基础。

　　石晓冬同志指出，近期国土空间规划体系面临新情况新趋势新变化。一是自然资源部连续出台文件，不断强化根据法定依据严格严肃规划许可管理、加快国土空间规划审查报批等内容。二是分区规划经过近三年的实施管理，积累了一定的实践经验，更新维护规则需要进行优化完善；战略留白用地正在推动实地留白，也需分类细化操作路径。三是我市街区控规和乡镇国土空间规划加快编制，逐步成为接续实施总体规划的重要抓手和主要阵地，街区控规、乡镇国土空间规划、分区规划分区域支撑用地审批的格局初步形成。

　　关于分区规划更新维护规则完善

　　总体规划处甘霖同志从更新维护近三年来的总体情况、重点解决的三个问题、新文件的主要内容进行了较为全面的介绍，对分区规划更新维护的办理程序和技术规则提出了细化要求，推动向强化要素保障、提升服务效能不断探索。

　　关于战略留白用地空间布局优化规则

　　总体规划处穆蕊同志对《关于进一步明确战略留白用地空间布局优化规则的通知（试行）》的具体内容和落实要求进行了详细介绍，进一步明晰了战略留白用地涉及空间布局优化工作的相关程序和技术路径，推动实现战略留白用地“从有到优”的探索。

　　关于分区规划更新维护近期监督检查情况

　　总体规划处李文杰同志从分区规划更新维护近期监督检查情况出发，以工作背景、开展情况、存在问题及完善建议、下一步工作四方面进行了详细说明。提出下一步持续推动监督检查和规则完善双向发力，加强宣贯培训和案例研究，推动各相关部门提高重视、吃透规则，严把方案编制、联审推送和底图更新三道关口，切实担起“谁报批谁负责、谁审批谁负责”的责任，提升更新维护工作的质量和效能。

　　关于分区规划更新维护技术审查校核要点

　　市规划院总体规划所杨春同志从材料完整性、方案合理性、成果规范性三个角度对分区规划更新维护技术审查校核要点进行解读，提出规范分区规划更新维护方案成果内容，提高方案成果质量是维护分区规划严肃性、有效提高分区规划“一张图”管理现势性、推动分区规划高质量实施的内在要求。

　　最后，石晓冬同志强调，今天的宣贯会聚焦分区规划实施管理和战略留白空间管控展开，是我委深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、加强调查研究、立足实际真抓实干的具体体现。一是要持续健全完善工作机制，坚持守正创新，以科学的态度面对改革，又需要坚持问题导向和目标导向相统一，以新的探索推动新的实践。二是要加强系统性学习实践，提高认识，给予重视，加强学习、加强交流，尽量吃深吃透相应规则和要求，才能根本性提高工作效能。三是要形成合力提升治理水平，不断健全传导衔接机制，更加全面有效地做好用地要素保障。

　　本内容由总体规划处提供（高伟超）