小空间·大生活｜营造靓丽铁路风景线——龙潭街道责任规划师团队主动谋划推动小微公共空间建设

　　导 读

　　为贯彻落实《北京城市总体规划（2016年—2035年）》，2017年东城区率先建立了责任规划师制度，发布了《东城区街区责任规划师工作实施意见》，并取得了较好的工作成效。北京规划自然资源公众号推出东城区责任规划师系列文章，展示东城区各街道责任规划师团队在推动核心区控规实施、助力基层治理方面开展的生动实践。

　　华通设计顾问工程有限公司责任规划师团队作为东城区龙潭街道的责任规划师，坚持服务属地建设与基层治理，以小微城市公共空间项目征集活动为契机，主动推进光明西里铁路沿线南部入口公共空间改造提升，为打造高品质城市公共空间和创新基层治理进行了有益的探索。

　　01

　　紧扣时代脉搏，抓牢建设机遇

　　2021年，按照全市小微城市公共空间项目征集活动工作部署，市规划自然资源委东城分局积极组织各街道责任规划师谋划推进小微空间改造项目，并引导责任规划师团队协助属地街道进行技术把关。龙潭街道责任规划师团队作为光明西里铁路沿线南部入口公共空间改造项目的责任单位，从项目上报到设计实施，全程积极发挥技术支撑和桥梁纽带作用，推进项目高品质建设。

　　光明西里铁路沿线公共空间，紧邻京沪铁路线及光明西里小区。该段铁路前身是京山铁路，是我国自主修建的第一条铁路，也是进出北京站的必经之路。该段铁路沿线空间不仅具有铁路安全防护功能，同时也是城市战略级景观廊道，但是随着时间推进，部分节点存在设施老化、地面破损等问题，同时周边群众也提出了完善设施与进一步提升环境品质的诉求。

　　基于长期服务街道开展的各类项目谋划和调研，龙潭街道责任规划师团队全面掌握街道现状、规划情况与建设需求，主动谋划了街道的公共空间提升清单。由于前期工作基础扎实，在小微公共空间项目征集工作中，光明西里铁路沿线南部入口公共空间改造项目一经上报就得到了上级部门与专家的高度认可。

　　02

　　主动组织协调，推动项目实施

　　在市规划自然资源委和市发展改革委的统筹指导下，市规划自然资源委东城分局积极组织龙潭街道责任规划师团队全程协助街道开展项目谋划上报、设计把关、方案评定、公众参与、实施监督等工作，切实为小微公共空间项目落地发挥好专业技术支撑作用。

　　搭建平台，初筛团队

　　按照征集规则，本项目共收到10家设计团队报名。依托项目征集组委会搭建的工作平台，责任规划师以报名团队影响力和项目经验为基准原则，初步筛选出四个团队开展方案设计。

　　方案指导，明确方向

　　在方案设计过程中，为提高方案的可实施性，责任规划师团队采用全程辅导的方式，引导设计团队开展方案设计。

　　项目启动初期，责任规划师团队发布任务书，介绍场地条件，明确设计要求，指导设计方向。

　　方案设计期间，责任规划师团队组织设计团队多次踏勘走访，结合场地现状及周边环境，尊重居民意见，以保留篮球场活动区功能为前提进行空间设计；通过座谈交流，广泛收集民众建议，服务居民切实需求；综合考虑方案设计关键要素，积极组织开展线上会议和答疑，助推方案设计开展。

　　方案比选，优中选优

　　方案设计完成后，针对四家团队各具特色的方案，市规划自然资源委东城分局、区发改委、街道、责任规划师团队与居民代表共同开展评审，确定方案整合与深化设计团队，形成最终上报方案。

　　由于设计任务明确，沟通充分，对场地理解准确，且集合多家智慧，方案设计具有创意，得到了居民与专家的一致好评。在专家评审环节，由于方案在可实施性与艺术性之间的完美平衡，得到了专家的高度认可。在群众投票环节，方案获得较高的支持度，在全市多个项目中名列前茅。

　　持续关注，紧盯施工

　　项目进场施工后，责任规划师团队通过线上线下渠道，全程关注工程进展。施工团队定期反馈施工进展情况，街道与责任规划师团队共同研究解决问题，保障项目建成效果与施工进度。

　　03

　　特色亮点

　　经过一年多的筹划、设计与施工，2022年9月项目实施完成。一经开放，就收到了周边居民的一致好评，并体现了以下四个特色：

　　全龄友好的游乐园

　　该空间以儿童友好概念为基础，场地内部平整无台阶，充分保障使用安全性；适当采用高纯度色彩，激发儿童活动兴趣；设置涂鸦空间，吸引儿童参与。同时，以儿童活动为纽带，进一步带动青年人和老年人的体育锻炼和社交活动，增进邻里交往，形成了舒适和谐的邻里互动空间，是全龄友好城市理念实施的成功实践。

　　功能复合的运动场

　　在这个700平方米的空间内，安排了一个标准篮球半场、一块羽毛球场、一条健身步道和多处活动空间。通过分时共享，可以实现篮球、羽毛球、广场舞、健走、儿童游戏等多种运动功能；通过增加围网，实现了动静分区，内外活动互不干扰。

　　共治共管的试验场

　　建成后的篮球场采用居民自治、封闭管理的模式，每天定时开放，避免运动噪声扰民；篮球场空间的分时共享也逐渐形成了默契，篮球、羽毛球、广场舞分时开展，既规避了时段冲突，又提高了利用效率，一举多得。

　　京沪铁路的风景线

　　改造后的公共空间，为铁路沿线增添了一抹亮彩、几分活力，不仅成为铁路旅途中的一道靓丽风景，更是一扇展示首都社区建设风貌的重要窗口。

　　04

　　工作展望

　　公共空间是城市的灵魂，是城市共治共享的重要场所。公共空间治理是老城区城市更新的重要组成部分。公共空间改造提升过程中，关键是从场地的基础条件出发，将群众的诉求、设计师的理念、管理维护的要求融合在一起，多元参与。今后，龙潭街道责任规划师团队将以推进核心区控规实施为抓手，全面贯彻落实《北京市城市更新条例》要求，持续推进多元主体的共治共享，从细微入手，以点带面，让老城区焕发出新的生机和活力。

　　本内容由市规划自然资源委东城分局提供

　　规划自然资源小编 北京规划自然资源

　　高伟超