贯彻落实全国两会精神，我们这样干（二）

　　导 读

　　2023年全国两会圆满落下帷幕。今年的全国两会是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年、踏上实现第二个百年奋斗目标新征程重要时刻召开的盛会。我委广大干部群众反响热烈，纷纷表示，要认真学习领会习近平总书记在全国两会期间的重要讲话精神和全国两会精神，进一步把思想和行动统一到党中央决策部署上来，不折不扣把各项任务落实到推动新时代首都发展的全过程各方面，奋力谱写率先基本实现社会主义现代化的北京篇章。“北京规划自然资源”推出《贯彻落实全国两会精神我们这样干》专题，报道我委各部门凝心聚力，扎实推动党的二十大战略部署和全国两会精神在规划自然资源领域落地落实的生动实践。

　　市规划自然资源委法制处处长刘俊兰

　　神州春潮奔涌，万里山河锦绣。今年全国两会是党的二十大后召开的第一次全国两会，踏上全面贯彻落实党的二十大精神、实现第二个百年奋斗目标的新征程，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧跟习近平总书记这位领航人，奋发努力这样干：

　　一是以落实首都规划，引领高质量发展。我们要深入贯彻落实北京城市总体规划，立足首都功能定位，服务“四个中心”建设，突出政治中心、突出人民群众，贯彻落实党和国家重大决策部署和市委市政府、委党组各项工作要求，确保各项任务落实落细。贯彻落实《北京市城市更新条例》，通过优化城市更新项目审批流程，为北京城市发展注入新动能，推动首都高质量发展，打造高品质城市空间。

　　二是以优化营商环境，推动高质量发展。我们要对标国内国际先进经验，以企业合理需求为导向，“开门迎企业，现场解难题”，将企业提出的合理问题转化为任务台账跟踪落实。完善“示范区+任务管家”机制，用数字化为改革赋能，突出数字“多跑路”，进行全链条优化，推动6.0版改革任务落实，以法治化营商环境稳定市场预期，实现高质量发展。

　　三是以全面依法行政，保障高质量发展。我们要持续推动首都规划自然资源立法工作，规范公平竞争审查与法制审查制度，继续用好府院沟通、案例培训等机制，提升行政复议、行政诉讼工作水平，进一步发挥督查督导内部约束作用，稳步提升执法监督效能，为推动高质量发展提供法治保障。

　　市规划自然资源委详细规划处（城市更新处）处长马红杰

　　贯彻落实全国两会精神，详细规划处（城市更新处）将按照习近平总书记指示的“坚持集约发展，在统筹上下功夫，在重点上求突破”的精神。聚焦北京详细规划和城市更新工作，守正创新，不断推进首都经济高质量发展。

　　一方面我们要向上找准“风向标”，坚持从政治上考量、在大局下行事。国际交往中心建设方面深化落实专项规划，通过不断优化一核两轴多板块国际交往体系功能建设和空间布局，推进第四使馆区及东坝地区等重点区域的规划编制和实施。科技创新建设方面，继续促进空间资源和创新资源的紧密耦合，推动“三城一区”、中关村国家自主创新示范区等752平方公里重点功能区建设。同时还要加快推进国际消费中心城市建设，实施城市商业消费空间布局规划，按照“一区一单、一圈一策、一街一库、一店一案” 全面提升全市54处更新提升型和59处新增培育型商圈建设。

　　另一方面我们要向下筑牢“主阵地”，坚持前瞻性思考、整体性谋划。通过深入开展全市约500平方公里已批控规的实施评估，推动三大设施落地和空间品质提升，不断提高街区控规对经济发展的支撑度，实现对土地供应、重点项目等建设的精准匹配。在城市更新方面，通过城市更新条例深化细化用地功能混合等10余项配套政策，以案说法、以例促策，推广回天地区“问计于民、问需于民”“四步走”“八清单”的工作方法，探路径、树标杆、立榜样，推进城市更新项目落地生根和开花结果，实现首都高质量发展。

　　市规划自然资源委乡村规划处处长蔡晶

　　今年，政府工作报告提出：全面推进乡村振兴和推动发展方式绿色转型。首都乡村规划工作始终以党的二十大精神和政府工作报告部署为指引，深入学习和贯彻习近平生态文明思想和对首都规划工作的重要讲话精神，坚持“大城市带动大京郊，大京郊服务大城市”，以健全和完善乡镇国土空间规划管理体系为基础，在国土空间规划管理中全面落实生态优先理念和乡村振兴战略，努力构建良好的生态安全格局。今年我们主要围绕以下三方面开展工作：

　　一是提效率，全力发挥乡村规划引领作用。不断完善乡镇国土空间规划“1+5+N”管理体系，坚持全要素全过程规划管控和实施引导，通过优化审查程序，加强技术指导，强化部门协调等方式，加快推动乡镇国土空间规划编制和报审进程，服务乡镇产业发展和民生改善。二是强统筹，全面落实生态安全格局规划。进一步强化相关规划有效衔接，细化任务分工，统筹推进区级生态空间管控与保护修复规划的编制与实施工作，“清单化”推进生态安全格局规划全面落实。三是建机制，推动政策创新助力乡村振兴。支持涉农区乡镇点状配套设施用地合理需求，推动一二三产融合发展用地政策实施，从用地政策创新拓宽农村增收渠道。健全完善村庄规划技术指导机制，将减量发展与盘活存量闲置资源相结合，推动乡村地区空间布局优化，产业发展和人居环境、配套设施协调，努力走出一条具有首都特点的乡村振兴之路。

　　市规划自然资源委轨道交通规划管理处处长丁宁

　　今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。全国两会的胜利召开，把党的二十大的决策部署进一步转化成为实际行动，充分展现了党和国家的凝聚力和向心力。强国建设的接力棒已经落在我们身上，作为轨道交通规划建设者，我们要牢牢把握好高质量发展这个首要任务，努力把智慧和力量凝聚到办好每一件关键小事上来，聚沙成塔，积水成渊，轨道交通一头牵着民生福祉，一头连着城市发展。过去的五年，北京轨道交通建成通车里程达到了807公里，“内面外廊”的线网结构已初步形成。轨道交通运营总里程和客运总量稳居世界前列，为北京城市总体规划的高效实施提供了重要的支撑。未来五年，我们将不断激发“轨道引领城市发展”的新动能。坚持规划引领，以系统观念，推进轨道交通与城市融合发展，支撑服务首都核心功能，引导空间资源精准配置，全面推动轨道三期建设规划的实施。坚持“以人民为中心”全力抓好群众便捷出行的关键小事。持续提升轨道交通出行品质，重塑城市生活，带动城市更新，凝聚城市活力，切实保障轨道交通可持续发展。蓝图已绘就，扬风破浪正当时。下一步，我们将把全国两会精神的落实与学习贯彻党的二十大精神结合起来，立足首都轨道交通高质量发展，坚定信心、勇担重任、奋勇前行，确保各项工作任务圆满完成。

　　市规划自然资源委规划实施一处处长杨洋

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，今年的政府工作报告指出：要坚持稳中求进的工作总基调，扎实推进中国式现代化，提振市场信心，持续改善民生，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。

　　作为规划实施处室，我们的工作与推进经济社会发展有着直接的关系，为此我们将从以下几个方面着力推进：

　　第一，在规划实施机制体制创新方面。我们将起草并印发《关于加快推进重点项目规划实施的指导意见》，系统谋划加快重点项目规划实施的体制机制，在各部门和市区两级形成共识与合力，以重点项目加快落地助力经济高质量发展。

　　第二，在城市更新配套政策出台和案例推广方面。我们将在委城市更新专班的统一部署下，以细化项目研究决策程序、打通审批痛点堵点问题为重点，出台《老旧厂房更新改造工作实施细则》等配套政策，并做好城市更新可推广、可实施典型案例的总结、梳理和宣传工作，力争实现城市更新有规可依、有例可循。

　　第三，在建设北京国际交往中心方面。继续推进第四使馆区规划实施建设；加快推进国家会议中心二期赛后装修装饰及配套设施规划建设，服务主场外交活动；持续推进温榆河公园二期规划建设，为国际交往中心建设提供承载空间。

　　本内容由法制处、详细规划处（城市更新处）、乡村规划处、轨道交通规划管理处、规划实施一处、宣传中心提供

　　作者：高伟超

　　来源：北京规划自然资源