导 读

　　京西“一线四矿”及周边区域由门大线铁路串联的王平矿、大台矿、木城涧矿和千军台矿四座停产退出的煤矿及沿线乡村地区组成，区域旅游资源丰富，铁路矿区遗存特色突出。王平矿作为“四矿”首站，是“一线四矿”及周边区域协同发展的先导项目。市规划自然资源委门头沟分局坚持规划引领，在严格落实分区规划、“一线四矿”国际方案和王平镇镇域国土空间规划基础上组织编制了《北京市门头沟区王平镇王平矿规划综合实施方案》，近期获得市政府批复同意。

　　践行两山理论，坚持规划引领，探索转型发展

　　分局深入落实市领导调研时关于“保护好百年京煤工业遗存”的指示要求，围绕废弃矿山、铁路转型再利用，提出了“京西矿谷—京西高质量生态文明发展典范地区”的总体目标，并高质量完成了“一线四矿”及周边区域协同发展概念规划国际方案征集工作。

　　京西“一线四矿”及周边区域协同发展概念规划示意图

　　为推进“一线四矿”及周边区域规划实施落地，门头沟区同步开展一系列绿色发展专题研究，形成《北京市京西一线四矿经济社会效益分析》《门头沟“一线四矿”生态环境承载力研究》《“一线四矿”项目的生态产品总值（GEP）预期影响评估》等成果。研究成果显示，“一线四矿”项目预期生态涵养服务总体可提升约30%。王平矿作为“一线四矿”的引擎，能有效引领王平镇产业转型，提升镇区公共服务设施水平，形成以点带面的先导作用，促进区域经济发展。

　　京西“一线四矿”及周边区域协同发展专题研究

　　保留历史文脉，有序实施更新，增加民生福祉

　　一是平衡保护与利用。王平矿现状约1.2万平方米的工矿建筑群被列入北京市第二批历史建筑名录，方案活化利用历史建筑，按保留、改建、新建分类统筹要求，引导产业类、公服类、市政类建筑布局与风貌管控，形成“两轴一点”界面体系，凸显观山、观水、观矿，助力文化与产业双提升。

　　王平矿历史建筑改造示意图

　　二是完善周边公共设施。重要规划道路和市政设施将同步完成建设改造，高标准配建停车位，其中社会停车位不低于150个，用于解决周边王平站交通接驳、王平湿地公园临时停车需求。加密镇区南部路网，设置步行路线和特色游览路线相结合的绿色慢行系统，完善周边基础设施条件。

　　三是增加民生福祉。研究成果显示，王平矿项目将带来生态产品总值（GEP）增长4.5倍。同时，本项目有利于整合镇域文化旅游资源，带动当地农业、周边集体产业发展，并为属地居民创造就业岗位约500个。

　　王平矿规划联动王平镇域休闲游憩资源示意图

　　承接上位规划，严控开发强度，构建绿色格局

　　严格落实生态涵养区管控要求，该方案中规划建设用地规模较分区规划减量约4.64公顷，以F3其他类多功能用地为主，同步补充镇区支路、基础设施、绿地与广场用地等公益性用地，构建了“一轴两带、两核四区”的整体空间格局。

　　王平矿矿区更新空间格局与用地布局示意图

　　方案以水定量，分析落实区域人口承载力规模，严控开发强度、建筑高度和建筑密度，规划建筑规模约7.50万平方米，延续现有建筑空间尺度与建筑体量，保留现状绿色空间。

　　下一步，分局将会同京能集团积极组织落实，多渠道同向发力，在安全稳控、规划衔接、分期任务安排方面有序推进实施方案落地，将王平矿打造成为矿区、镇区、村落、自然生态、古道文化资源齐聚的一线四矿复兴启动区。

　　王平矿矿区煤炭生产线改造示意图

　　本内容由市规划自然资源委门头沟分局、规划实施三处提供

　　（高伟超）