北京国营老农场“变形记”

　　南郊农场地处北京南部，属一道绿化隔离地区，总占地面积约14.21平方公里，大约占一绿总面积的4.58%。南郊农场利用疏解腾退土地，助力北京市百万亩平原造林工程，建设多个大尺度千亩公园，为北京市增绿3803.31亩。2020年6月，南郊农场在大兴区域已实现新增绿地1.379平方公里(2068.5亩)，超额完成减量任务。

　　首农食品集团旗下国有企业——南郊农场始建于1949年，是北京农垦事业的发祥地，地处一道绿化隔离地区，总占地面积约14.21平方公里，大约占一绿总面积的4.58%。随着北京“四个中心”城市战略定位的提出，南郊农场搭上城乡结合部升级改造的快车，通过拆违建绿，以郊野公园、物流园区、养老中心、都市休闲农业等全新形象，继续融入北京市民的都市新生活。这个与共和国同龄的“老农场”，伴随着非首都功能疏解，再一次焕发出勃勃生机。

　　疏解腾退，工业大院化身千亩公园

　　紧邻南五环，南中轴东侧，占地近千亩的饮鹿池（西毓顺）公园坐落于此。

　　据史料记载，饮鹿池公园所在的南苑地区水草丰茂，曾经是辽金元明清五代皇家猎苑。上世纪80年代，为发展经济，南郊农场通过出租房屋和土地引入工业、服务业，这里很快建起成片的工业大院。周边聚集了大量的外来人口，出现不少“散乱污”企业，环境脏乱，“瓦片经济”盛行，地区原本秀美的风光也消失不见。

　　为顺应北京非首都功能疏解、北京绿化隔离地区规划建设及产业转型升级需求，南郊农场抓住机遇，在北京市城乡结合部建设领导小组办公室（以下简称“市城乡结合部建设办”）的指导下，启动了疏解腾退和绿化工作。

　　2014年，南郊农场正式向市城乡结合部建设办提交了《北京市南郊农场关于实现第一道绿化隔离地区规划的实施意见》。市城乡结合部建设办提出规划原则：南郊农场要打破小地域概念，整合南郊、和义、卢沟桥三个农场资源，抓住北京市城市规划修编、大兴新机场建设和京津冀大经济圈建设的机遇，跨地域统筹考量发展，彻底解决棚户区问题，全面完成绿隔减量任务，产业全面升级。

　　2015年，北京市政府编制《北京市城乡结合部建设三年行动计划（2015-2017）》把南郊农场列为城市化建设试点单位之一。2017年，南郊农场被列为《北京市第一道绿化隔离地区城市化建设第三批试点实施方案》中的实施单位，明确了南郊农场减量任务指标。

　　此外，南郊农场利用疏解腾退土地，助力北京市百万亩平原造林工程建设，除南郊饮鹿池公园外，还建设南郊农管景观生态林、长阳农场景观生态林、南苑和义公园等多个大尺度千亩公园，为北京市增绿3803.31亩。2020年6月，南郊农场在大兴区域已实现新增绿地1.379平方公里(2068.5亩)，超额完成减量任务。

　　根据市城乡结合部建设办提出的规划原则，截至2021年底，南郊农场按照区域产业调整、配合市政设施建设、建设公益性公园等多种途径，累计疏解腾退房屋168万平方米，土地5000余亩，清理“散乱污”企业2000余家，成为首都疏解腾退国企的排头兵。

　　昔日的棚户区和工业大院摇身一变，逐渐成为一处以生态构建为骨架，以城市休闲、健康生活为核心功能，集运动、养生、健康、拾趣为一体的生态郊野公园。目前，饮鹿池公园已开园两年，每年接待游客10万余人次。以“生态环”和“健康环”串联全园的饮鹿池公园，不仅极大改善了周边环境，还给市民提供了一个假日休闲的天然氧吧。

　　园区转型升级，为城市植入新功能

　　随着新版《北京城市总体规划》的出台，瘦身减量、城市更新、高质量发展成为北京的关键词。疏解腾退完成，产业升级转型又成为摆在南郊农场面前的新课题。

　　北京市南郊农场有限公司党委副书记、董事、总经理刘建波提到：“以前靠出租土地和房屋就能有收入，现在腾退建绿了，企业必须转型升级。”

　　如今，南郊农场立足城乡结合部，借助原本资源优势发展都市农业、城市服务业、食品加工业三大板块。

　　利用原有厂房和土地，为周边员工打造职工公寓，解决职住平衡难题；成功打造多功能体育文化生态园，建设智能化、专业化的国际标准足球场，解决居民对体育锻炼的痛点需求……而这些，只是农场转型升级的冰山一角。

　　南郊农场下属的五环顺通物流园区，是南郊农场转型升级的一个典型。经过改造升级后，原本4万多平方米的老旧厂房华丽转身成为物流仓库，其中1.8万平方米升级成为现代智能温控冷库，为麦当劳、肯德基、汉堡王等餐企提供高端冷链物流服务。据介绍，这里每天保障着京津冀区域约300万市民、3000吨食品的供应。

　　红星集体农庄。来源：南郊农场

　　农场下属的红星集体农庄，每年都会迎来许多体验观光采摘、农事体验和露营项目的市民。除此之外，作为北京农垦发祥地，这里还承担着传承农垦精神的红色教育功能。

　　旧宫地区养老资源短缺，在腾退后，南郊农场的部分场所就地改造成为老人们的“新家”。养老照料中心草坪绿植四季常青，温暖舒适的房间中，家电设施一应俱全。此外，公共空间还为老人们配有棋牌书画室、麻将桌。每周在老年中心举行的各种活动，给这里不断带来新的活力。

　　在未来，南郊农场将认真落实新版北京市总体规划，以促进高质量发展、转型发展为主攻方向，着力发挥“资源、区位、组织”三大优势，按照“讲政治、强经济、做贡献”的九字发展要求，做精做细都市型农业、做强做优都市型食品工业、做大做深都市型服务业,形成产业发展新格局，构建“融入、融合、融通”三融产业生态体系，努力打造一个产业优良、环境友好、职工幸福的都市型现代农场。

　　来源：首都绿隔