【坚定信心开好局】强“引擎”，投资如何打出新攻势

　　增长9%，增速居全国第六，获国务院督查激励……2022年，安徽的投资“成绩单”尤为亮眼。

　　抓好投资不是件容易事，怎么投、投什么、如何保障、怎样平衡有为政府与有效市场的关系？

　　好“打法”接续发扬，新“战法”全新发力。在这场拼经济的投资攻势中，整装待发的安徽，大有看头。

　　有效投资怎么干？

　　有效投资是指效益更高、结构更优的投资。

　　对于政府投资而言，要取得高效益、呈现更优的投资结构，须有合理的规划、健全的机制和有效的办法。

　　投资规划就是解决“投什么”的问题。投资方向得紧跟国家政策、发展趋势、市场风向，又切合自身定位，不能“一哄而上”过度投资，否则会造成产能过剩和市场饱和。

　　安徽制造业基础扎实，先进制造业成为安徽加快高质量发展最硬的“底盘”，制造业投资是今年投资工作的重点。

　　传统产业上，我省将加大对钢铁、有色、建材等产业技术改造投入，促进传统产业转型升级；新兴产业上，以“集群化”思维切入，聚焦十大新兴产业，“沿着产业链投资”，重点投资产业链、供应链“链主”大项目。

　　基建类投资项目体量大、投资额高，是投资的“压舱石”。去年，我省基础设施投资保持20%左右的高增长。今年，我省将适度超前推动基础设施投资，推动一批交通、能源、水利、新基建等重大项目建设。

　　除了政府投资，民间投资也是扩大有效投资的主攻方向之一。

　　今年以来，政府投资“带头+引领”，鼓励和吸引更多民间资本参与重大工程和补短板项目建设，促进民营资本参投更多PPP（政府和社会资本合作）项目，让民间投资的“活水”加速涌动起来。

　　地方抓投资积极性怎么提升？“赛马”机制是我省给出的答案。

　　在安徽，几乎每个季度都要开一次省辖市季度点评会。投资，是点评的重要“科目”。

　　不仅仅是点评，更重要的是真金白银的激励。对投资工作先进地区，我省安排1.5万亩建设用地指标、专项债券和中央预算内投资额度等支持。

　　“赛马”激励机制，营造了比学赶超、争先进位的浓厚氛围，增强了地方招商引资干劲。今年，我省将继续深化投资“赛马”机制，尤其是鼓励引进一批世界500强、全国制造业百强、国家级“专精特新”等企业。

　　招大引强如何招？

　　去年秋季，一家世界500强企业、一个百亿元大项目与一座皖北人口大县“喜结良缘”，比亚迪新能源乘用车零部件项目在阜南县签约落地。从签约到开工，仅用时不到1个月。

　　从税收到就业，大项目，能带来巨大的发展红利。

　　招引大项目、大企业应有一套高效的招商“组合拳”。要让招来的项目投产见效，也要有一个完善的服务“工具箱”。

　　培育什么样的项目？招什么样的商？高质量，是重要标准。

　　从项目的培育来看，要培育“吃得少、产蛋多、飞得高”的“俊鸟”，投入产出效益高、亩均效益高、科技含量高、单位能耗低。

　　在项目招引上，得有更宽的眼界、更大的视野，把招商范围扩大到国内重点地区、扩大到世界500强。

　　拓市场、抢订单、强招引。去年末到今年初，我省已迅速行动。

　　“徽动全球”万企百团出海行动掀起出海招商热潮，目前，已有110家企业赴20多个国家和地区开展经贸活动，意向投资额121亿元。

　　今年，各市将组建超150支招商小分队，赴境外招大引强，推动全年外商直接投资25亿美元。火热的“出海行动”，将为我省扩外贸、稳外资注入强劲动能。

　　要让大企业留下来，招商“组合拳”的招式要够多、够有力。

　　以商招商、产业链招商、基金招商、场景招商、项目组团招商、商协会招商等，将成为今年安徽招商的有力“招式”。

　　其中，场景招商切合了企业发展意愿，解决了企业最关注的应用场景问题；产业链招商，则帮助企业解决了产品上下游配套问题。

　　周到的为企服务，是招大商招好商的“秘籍”。

　　投资的成绩，源自“一改两为”落实落细，来自一次次为企服务的具体措施。

　　以滁州市为例，该市建立项目建设闭环管理机制，全要素保障项目落地，2022年一批大项目当年签约、当年开工、当年投产；今年开年即掀起“双招双引”春季攻势，集中开工项目98个，总投资895亿元。

　　招引来的项目，承诺要兑现，保障要跟上，通过重大项目要素保障工作专班，倒排工期、挂图作战，主要领导顶格倾听、顶格协调、顶格推进。

　　这些高效率的“打法”，让项目“找得到、引得来、落得下、留得住”。

　　资金问题咋保障？

　　资金，是项目的“生命线”。促投资，必须解决“钱”的问题，让资金及时、足量、精准地直达项目。

　　去年11月22日，中金安徽交控基础设施证券投资基金在上交所上市，这是当时国内规模最大公募REITs（不动产投资信托基金）项目，为基建开辟了新的“钱路”。

　　基础设施REITs是基础设施领域不动产投资信托基金的简称。简单来说，就是将基础设施项目拆分成小份额公开发行和上市交易，投资人通过持有公募基金份额间接持有基础设施项目，参与项目投资并获取回报。

　　面对资本市场上这样的“新鲜事物”，安徽顺势而为，勇于尝试。去年，我省全年基础设施REITs累计发行规模居全国第2位。

　　REITs的成功运用，是安徽发挥资本的力量，盘活资产，拓宽“钱路”，畅通投融资循环的有力见证。今年，我省将加快培育孵化一批具备优质资产、有强烈意愿、符合条件的REITs项目，力争更多项目获批发行。

　　金融是经济社会发展的源头活水，全力拼经济，金融当发起有力“助攻”。

　　以政策性开发性金融工具为例，去年，我省争取政策性开发性金融工具331.5亿元。这些金融工具对基建项目进行股权投资，可解决基建项目资本金到位难等问题，为项目建设按下了“加速键”。

　　今年，我省将继续用好金融的“工具箱”，通过政策性开发性金融工具、企业债券等融资措施，拓宽项目融资渠道，精准推动资金“滴灌”项目，助力茁壮成长。

　　省统计局分析，当前，支持投资稳定恢复的积极因素不断累积，一批重大项目有序部署推进，各地项目储备较为充裕，预计今年全省投资继续保持较快增长。（记者 王弘毅）