奋力谱写“优强足美富”现代化新雨山建设崭新篇章

　　守正创新 团结奋斗

　　奋力谱写“优强足美富”现代化新雨山建设崭新篇章

　　2022年，是雨山区本届政府开局之年，也是其发展进程中直面艰辛、砥砺奋进的一年。

　　这一年，我们欢欣鼓舞，迎来了党的二十大胜利召开，更加坚定了发展自信；

　　这一年，我们众志成城，筑牢了社会安全稳定防线，有力保障了人民安居乐业；

　　这一年，我们奋勇争先，扎实开展制造业倍增突破年活动，全面夯实了经济根基；

　　这一年，我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”工作总要求，努力克服了超预期因素带来的经济下行压力，稳步推进“十四五”规划有序落实，持续推动全区经济高质量发展。

　　回顾2022——

　　千帆竞发浪潮涌,百舸争流正逢时

　　踔厉奋发，勇毅前行。一年来，雨山区一批优质产业项目签约落地，一批突出环境问题彻底整改，一批历史遗留的信访矛盾纠纷有效化解，一批群众急难愁盼的“民生大事”“关键小事”高效办结。一年来，全区上下奋楫笃行、团结拼搏，攻克了一个又一个难题，打赢了一场又一场硬仗，全年经济社会发展实现稳中有进，进中向好。

　　细细翻阅这张全年经济社会发展的成绩单

　　——经济运行稳中有进。新增市场主体5000余户，增长19.9％，现有各类市场主体达3.68万户。

　　——制造强区步伐加快。扎实开展制造业倍增突破年活动，新增规上工业企业17家，完成目标任务的121.4％，制造业占GDP比重超25％。今年1至11月，规上制造业增加值增速22.4％，在全市率先实现制造业倍增年度目标。

　　——科技创新动力强劲。规上工业企业研发平台覆盖率突破50%，新增高新技术企业19家、“专精特新”企业7家、专精特新“小巨人”企业3家，中钢天源入选工信部第七批制造业单项冠军企业。雨山区2021年科技创新指数、增幅分别位列全省45个市辖区第5、第1位。

　　——生态环境持续改善。重污染天气和城市黑臭水体基本消除，优良天数比78%。八段沟水系有效治理，凹山地质文化公园正式开园，采石河入选省级“幸福河湖”。

　　——社会事业蓬勃发展。雨山区荣获“2021-2025年度第一批安徽省科普示范区”、全省第三批“健康促进县（区）”，“2021-2025年度第二批全国科普示范区”创建通过省级验收，成功入围全国基层中医药工作示范区、全省居家和社区养老服务示范区创建单位。

　　——人民生活更加殷实。全力推进城市一刻钟便民生活圈建设，打造“家门口的幸福”。农村集体经济发展壮大，全年经营性收入50万元以上经济强村实现全覆盖。人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

　　加固发展根基，

　　制造业倍增筑牢更强支撑

　　立足双招双引“主战场”，全年新签约亿元以上工业项目40个（20亿元以上重大项目4个）；全年引进“三马”人才345人。打好项目建设“主战役”，125个省市重点项目实现全周期、全链条管理服务，39个项目开工建设，52个续建项目加快推进，27个项目竣工投产，“七未”项目破解率95.6％，获全市投资“赛马”激励。夯实园区发展“主阵地”。雨山经开区取得2021年度全省省级以上开发区综合考核评价第10名、全市第1名的历史最好成绩。园区企业新获批5项国家级荣誉、59项省级荣誉。土地节约集约利用排名全省第7、全市第1。

　　加速转型升级，

　　产业质态实现更新突破

　　主导产业发展壮大，创新型现代产业体系初步形成，雨山经开区磁性材料特色产业园入选首批安徽省特色产业园（全市唯一）和“省级高端磁性材料产业创新中心”。商贸服务业有效提升，主办“皖美消费·雨山购”“品质生活·徽动消费”等活动，积极探索“两业”融合发展新业态新模式，激活商圈经济。文旅产业融合共荣，推动采石古镇与采石矶核心景区联动发展，“长江不夜城”项目明珠绽放。积极布局生态旅游，谋划推进向山-濮塘一体化生态修复与绿色转型发展。

　　加深改革创新，开放活力焕发更大生机

　　努力创建一流营商环境，推进政务服务“一网一门一次”改革和7×24小时不打烊“随时办”服务，持续深化“标准地”改革，实施长三角科技创新券试点工作，累计新增退税、减税、降费约5.4亿元。始终坚持创新是第一动力，优化政策支撑，强力推进质量强区和标准化建设，每万人有效发明拥有量达54件，位居全省城区前列。主动融入一体化高质量发展，深化与长三角城区对口共建，着力构建园区高效合作机制，持续推进重点企业与长三角地区高校院所产学研合作。聚力打造一体化国资平台，积极探索央地合作模式，加快推进城市物管项目，助力城市治理现代化。

　　加快环境整治，生态文明展现更优面貌

　　长江大保护有序落实，扎实做好长江“十年禁渔”工作和长江生态廊道建设，连续六年开展长江水生生物增殖放流活动。向山生态环境有效治理，统筹实施十大工程，加速EOD试点项目建设，向山地区4处综合治理项目成效初显，3处矿山、14个小尾矿库、2条水系整治稳步实施。绿色环保有力推进，推深做实河湖林田长制等制度，扎实开展“五大森林”行动，积极稳妥推进碳达峰、碳中和，清理处置闲置低效用地1696亩。

　　加强全域治理，城乡品质迈上更高台阶

　　全速推动城市更新，优化提升老城区、拓展完善新城区，加快城市路网建设，“物管城市”项目试点推进，“口袋公园” 建设加快推动，启动打造“最干净城市”三年行动，烟墩山遗址公园正式开放，塑造历史文化新地标。全力推进乡村振兴，大力发展“一村一品”现代都市农业，启动农村生活污水智能物联网平台建设，开展“五美”专项行动提升农村人居环境，扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。全面深化基层社会治理，开展“智慧社区”“社区客厅”试点建设，建立落实信访“门诊”制度，加快建设平安雨山、法治雨山，群众安全感满意度位居全市前列。

　　加大社会服务，民生福祉取得更实改善

　　用力保民安，构建平战一体指挥体系，守护好“舌尖上的安全”。用情“暖民心”，10项“暖民心”行动完成率100％，12家菜市场在全市率先全部完成标准化改造。用心惠民生。兜牢民生底线，稳步推进智慧养老，全面落实“双减”政策，推进组建紧密型城市医联体，积极打造15分钟阅读圈。佳山乡文化站入选2022年度安徽省最美公共文化空间，区妇联开办上岸渔民识字班，科协、工商联、侨联等群团改革有序推进，外事侨台、民族宗教、国防动员、档案、退役军人服务管理、未成年人、老龄工作和慈善事业取得新进步。

　　加强政府自身建设，持续打造人民满意政府

　　坚持依法行政，扎实开展法治政府示范创建活动，行政执法、行政复议改革深入推进，行政机关负责人出庭应诉率达100%。加快职能转变，大力推进商事制度改革和“互联网+政务服务”，实现“双随机一公开”监管全覆盖。打造阳光政务，自觉接受监督，办结“聚民意、惠民生”建议278件，代表委员满意率100％，提案议案办理工作信息化在全市领先。强化正风肃纪，紧抓风险防控，推进审计监督全覆盖，成功完成政府债务风险等级“脱红”目标。

　　展望2023年——

　　征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄

　　栉风沐雨秉初心，砥砺奋进续华章。2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承前启后的关键之年。雨山区将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以改革创新为动力，以制造业倍增攻坚年为抓手，以法治建设为保障，以促进共同富裕为目标，统筹安全和发展，奋力开启“优强足美富”现代化新雨山建设新征程。

　　坚持产业强区，抓倍增、促升级

　　加强产业集群建设，坚持政府主导、市场引导有机结合，依托龙头企业吸引带动全产业链发展。加速产业改造升级，坚持发展智能制造产业和制造业智能化改造并重，推动规上工业企业“数字化、网络化、智能化、绿色化、高端化”技术改造全覆盖。加大产业创新力度，围绕“智造强区”建设，抓好科技“栽树工程”，让更多创新成果在雨山转移转化。加快产业园区发展，高水平推动雨山经开区建设，完善总体发展规划，提高土地利用效率和亩均效益。

　　坚持项目赋能，抓投资、稳增长

　　突出抓好“双招双引”，紧盯沪苏浙、珠三角等区域的龙头企业，开展产业链招商、商协会招商、以商招商，深入实施人才工作“登高”计划，建设高水平人才高地。突出抓好项目建设，强化区领导领衔推进重大项目机制，加快推进“七未”项目攻坚突破，建立项目全生命周期管理平台。突出抓好营商环境，深入推进为企服务“十字工作法”，推进全要素保障，全周期服务，主动对标长三角最新、马鞍山最优，推动更多营商环境指标成为全市标杆。

　　坚持创新驱动，抓开放、扩市场

　　聚力快融入，牢牢把握长三角一体化发展战略，主动承接沪苏浙高端智能制造功能疏解和高技术溢出。聚力优文旅，深入挖掘长江文化内涵，结合特色田园精品村建设打造乡村旅游“升级版”，加快实施凹山湖生态绿心文旅项目，打造集奇趣游乐、精品度假和生态旅游为一体的旅游度假区。聚力促消费，依托万达金街、采石古镇发展壮大假日经济、夜间经济。聚力强平台，持续深化国资国企改革，加快雨山经开区体制机制改革创新，推动产业集聚发展。

　　坚持生态优先，抓治理、亮底色

　　打造长江大保护样板区，持续推进长江流域生态环境综合治理，实施“4+1”生态环境污染治理工程，加快推动滨江田园综合体建设。打造EOD绿色转型示范区，向山地区十大工程44个项目全面开工建设，重点打造向山绿色产业发展集聚区，努力实现“生态资本”转化为“富民资本”。打造环境污染综合治理标杆区，积极推进“环保管家”服务，不断强化“智慧环保”建设，积极稳妥推进碳达峰碳中和，推进园区循环化改造，大力发展清洁能源。

　　坚持城乡并进，抓融合、提品质

　　持续完善城市功能，推进海绵城市建设，加快阳湖片区开发，提升城市维护管理精细化、人性化、智慧化水平。持续改善宜居环境，深入推进“最干净城市”行动，全面推进垃圾分类和减量化、资源化，开展新一轮农村人居环境整治提升行动，打造宜居宜业和美乡村。持续激发乡村活力，推动乡村人才、文化、生态、组织振兴，推进“农田四变”和高标准农田建设，提高农业全产业链价值，持续发展壮大村集体经济。

　　坚持人民至上，抓民生、促和谐

　　繁荣社会事业发展，持续落实“双减”政策，深入实施健康雨山行动，继续加强公办幼儿园和普惠制托幼机构建设，大力推行全民阅读、全民健身。健全社会保障体系，实现全员参保提标，实施就业优先战略和就业优先政策，全力保障劳动者合法权益。加快构建多层次养老服务体系，深入推进医养结合，建立完善覆盖全区的社会救助体系。提升社会治理水平，加快平安雨山建设，深入推进市域社会治理现代化，深化多元纠纷化解体系，建设更高水平法治雨山。

　　坚持底线思维，抓安全、保稳定

　　抓实疫情防控，强化重点场所监测，做好生产生活服务保障。抓好应急处置，构建区、乡镇（街道）与职能部门、村（社区）与企业的三级联动应急管理平台，完善应急预案和应急管理工作的动态管理机制，提高防灾减灾救灾和突发公共事件处置保障能力。抓牢风险防范，全面贯彻落实总体国家安全观，深化安全生产领域改革发展，完善常抓严管长效机制，完善食品药品质量追溯制度，防范化解地方债务风险，健全网络安全防护体系。

　　建设人民满意的服务型政府

　　肩负初心使命，凝聚奋进伟力。面对新任务、新目标，我们牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，以新担当、新作为，全力开创各项工作新局面，努力建设人民满意的服务型政府。

　　强化政治引领，打造旗帜鲜明的忠诚政府

　　深入贯彻落实党的二十大精神，在思想上和行动上把“两个确立”“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，紧跟总书记、奋进新征程、建功新时代，切实把党的二十大部署要求落实到该区经济社会发展各领域各方面，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴贡献雨山力量。

　　坚持依法行政，打造公平正义的法治政府

　　切实履行行政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，加强乡镇（街道）法治建设，落实行政主要负责人述法和出庭应诉制度。推进行政执法“三项制度”落实，严格规范公正文明执法，倡导柔性执法。严格执行重大行政决策程序、合法性审查、政府法律顾问等制度，深化府院联动、府检联动，推进政务公开标准化规范化建设，扎实开展法治政府示范创建活动。

　　践行初心使命，打造善作善成的有为政府

　　坚持把高质量完成年度目标任务、全年重点工作，作为政府工作的“头版头条”，狠抓效能建设，提高行动自觉，以“开局就是决战、起步就是冲刺”的精神状态奋战365天。坚持让客商带光环、让企业唱主角、让项目站C位，用心用情提供全方位服务，群策群力提供全流程服务，善始善终提供全周期服务。坚持问计于民、问需于民、问效于民，千方百计把百姓的操心事、烦心事、揪心事尽快变成放心事、舒心事、开心事，努力用我们的“辛苦指数”换取百姓的“幸福指数”。

　　勇于改革创新，打造锐意进取的活力政府

　　弘扬务实高效的实干之风，强化争先创优的进取意识，牢固树立新发展理念，聚焦体制机制、政策措施、重大平台、重点项目等方面，快速深度融入长三角一体化发展。进一步解放思想，运用新思路、新办法在深化改革上闯出新路。将数字技术广泛应用于政府管理服务，构建数字化、智能化的政府运行新形态。

　　持续改进作风，打造风清气正的廉洁政府

　　严明纪律规矩，严守纪律红线，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神。健全完善正向激励和容错纠错机制，自觉接受法律监督、民主监督、社会监督、舆论监督。强化审计监督，牢固树立“过紧日子”思想，把有限财力用在促发展、保民生、补短板上。坚决筑牢廉洁底线，营造风清气正的政治生态。