转型发展“三生共赢”的“铜陵样本”

　　铜陵上水桥交通枢纽。

　　铜陵构建“15分钟健身圈”，满足百姓快乐健身需求。图为铜文化广场笼式篮球场内外市民在打球、健身。

　　▲ 铜陵市义安区天门镇美丽乡村。

　　铜陵战略性新兴产业蓬勃发展。图为镓特半导体科技（铜陵）有限公司自支撑氮化镓研发及产业化项目。

　　 在铜陵有色铜冠铜箔公司车间内，工人在生产锂电铜箔。

　　铜陵泰富特种材料有限公司引入工业大脑，打造集中控制中心，不仅可以优化人员安排，还可以节能降耗。

　　铜陵西湖湿地公园。

　　近日，到铜陵游玩的合肥市民叶先生一家人逛了铜陵滨江公园、新图书馆、铜官山1978文创园、犁桥村等网红打卡地、乡村旅游景点，每一处都给他们留下了深刻印象。

　　“知道铜陵是铜都，总感觉是以铜为特色的工业型城市。来过之后才知道，铜陵精致、美丽、现代、时尚，富有生活气息、现代化气息，是一座充满魅力的城市。”叶先生告诉记者。

　　叶先生的感受背后，是铜陵市近年来转型发展取得的成效。

　　党的十八大以来，铜陵市深入践行新发展理念，坚定实施创新驱动、创业强基、创优提质、创富惠民，加速推动由传统工矿城市向现代化宜居城市迈进，探索出资源枯竭城市高质量转型之路，推动生产、生活、生态“三生共赢”，实现了高质量发展，开启了高品质生活。

　　国家发展改革委等部门近日联合公布了2021年度资源枯竭城市转型绩效评价结果，铜陵市再获优秀，这是该市第六次获优秀等次。

　　产业“铸新”，打造“智造铜都”

　　车间里，机械手臂飞速运转；厂房内，大屏上的生产数据实时跳动，曾经“铜花四溅”的场景不再，取而代之的是机器人、数字车间、智能化工厂……记者近日走访了铜陵市涉铜企业，真切感受到铜产业正在发生“智变”。

　　位于铜陵经开区的铜陵有色铜冠铜箔有限公司生产车间内，一张张薄如蝉翼、亮似镜面的铜箔，正从机器上一点点分离，挂在卷动轴上。

　　“这些铜箔是铜基新材料的高端产品，最细能做到4.5微米，大约是头发丝直径的十五分之一。”工作人员告诉记者，新型铜箔触感就像糖果纸一样柔软，普通人用手就可以轻易撕开。

　　铜产业是铜陵最有特色和最具发展潜力的产业。该市在铜冶炼技术已达国际先进水平的基础上，把铜杆（线、缆）、铜板带、铜棒、铜管、铜粉、铜合金等铜精深加工产业链作为主攻点，加速构建相互融合、一体多元的完整铜产业链。

　　2019年，铜陵先进结构材料产业集群（铜基新材料产业集群）入列第一批国家战略性新兴产业集群。2021年，铜陵铜产业规上企业92户，电解铜产量110万吨，铜材产品产量144万吨，累计实现产值1785亿元、增长34.2%，占全市规上工业66.3%。铜陵有色连续三年跻身世界500强，铜陵精达入选“全国质量标杆”。

　　十年来，铜陵市在“抓住铜、延伸铜”的同时，“不唯铜、超越铜”。

　　5月10日，2022年全省重大项目“云签约”活动举行。铜陵市“云签约”项目15个，总投资333.5亿元，包括总投资117亿元的铜化集团新能源电池材料项目、总投资52亿元的华尚光电高导通透明硅基电路板项目等。

　　6月9日，铜陵市举行新能源及高端装备智造项目签约仪式，中广核新能源等9个总投资215亿元的新能源及高端装备智造项目落户铜陵，其中中广核150万千瓦新能源项目总投资规模达140亿元。

　　7月8日，总投资106亿元的铜陵经开区东部园区绿色新材料产业基地项目签约，项目将突出绿色化、集群化，布局高端工程塑料、高端涂料、高分子材料三条重要产业链。

　　今天的项目就是明天的产业。在产业转型升级过程中，铜陵市从自身资源禀赋出发，综合考虑城市综合实力、产业基础和配套，提出打造“133”先进制造业集群，即：国家级先进结构材料1个首位制造业集群，化工新材料、专用装备、绿色建材3个特色优势先进制造业集群，半导体配套及增值服务、高端元器件及电子材料产业、新能源3个具有优势潜力的战略性新兴制造业集群。

　　“铜陵市一直在稳住现有主导产业，不断培育、引入战略性新兴产业。从这几年工业运行数据来看，我们传统产业份额大，财政收入主要依靠它，但比重正在下降，转型路径日益清晰。”铜陵市经信局局长李勇告诉记者。2021年，铜陵市战略性新兴产业实现产值942亿元，占规上工业35%，增速35%。

　　铜陵市第十一次党代会明确提出要打造“智造新铜都”。如今，“智造”正在成为铜陵制造业的醒目标签。

　　位于铜陵经开区的泰富特种材料公司是周边企业的“能源供应中心”，其生产过程中所产生的煤气、蒸汽副产品外供19家企业使用。此前，如何实现供需精准平衡是困扰企业多年的难题。2020年5月，该公司与阿里云公司合作打造“能源管控工业大脑”，通过“唤醒”自身及外供企业数据，实时精算效益最优解，最终破解了难题。

　　围绕打造“智造新铜都”，铜陵市建设“工业大脑”、推动“企业上云”，实施规上企业、高新技术企业“双倍增”计划，取得了显著成效。截至2021年底，铜陵市规上工业企业数566户、高新技术企业数322户；资本市场方面，铜陵上市企业数达9家。

　　城市“更新”，创造高品质生活

　　今年的盛夏虽然炎热，但在铜陵市铜官区北斗星城附近铁路桥下的一处露天运动场里，却是一派热火朝天的景象：当地市民或在篮球场上挥洒汗水，或在乒乓球台前展示球技，或在健身器材上做着拉伸动作。

　　铁路桥下的这片带状运动空间，如今成了铜陵市人气打卡点。

　　近年来，铜陵市在建设专门体育设施的同时，充分利用废旧码头、立交桥下、架空铁路专线旁、城市小区、乡村闲置用地等，“见缝插针”建设户外体育运动场地，打造“口袋体育公园”。目前，该市已建成1024条全民健身路径、23个全民健身广场、39个社区多功能运动球场、32个社区体育俱乐部等，打造“15分钟健身圈”。

　　底层休闲、中层阅览、顶层观江，夏日里，被评为“中国25个最美书屋”之一的铜陵滨江阅读点，每天都是人气满满。

　　“除了滨江阅读点，植物园阅读点、湖东路阅读点、南湖阅读点等也是‘文化消暑’的好去处。”铜陵市文投公司阅读点管理服务部负责人袁琨告诉记者。

　　让书香弥漫全城，让阅读变成风尚。近年来，铜陵市以创建国家公共文化服务体系示范区为抓手，已建成54个全民阅读点、5个“24小时自助图书馆”、30个“铜都书巢”、7个旅游景区公共文化阅读空间，加上数字化、信息化手段的运用，已形成全天候、全方位、全人群覆盖的立体式阅读服务体系，打造“15分钟阅读圈”。

　　“15分钟健身圈”和“15分钟阅读圈”建设，折射出城市发展理念之变。

　　铜陵重化工业曾一度占全市工业比重达97.3%，产业结构偏“重”，是一座典型的生产型城市，“重生产、轻生活”也曾让城市建设欠账较多。

　　党的十八大以来，铜陵市深入贯彻以人民为中心的发展思想，下大力气改善城市面貌、提升人居环境，打造宜居之城、幸福之城，成绩斐然。

　　铜陵城乡更美了。该市统筹推进城市更新和乡村振兴，在城市，通过实施“城市绿化提升和森林增长”工程以及“增花添彩、绿化提升”等一系列行动，城市绿量持续增加，城市品位明显提升。截至2021年底，铜陵城市建成区绿地率达40.57%、建成区绿化覆盖率达43.59%，城市公园18个、口袋公园（绿地）54个。

　　在农村，建成美丽乡村省级中心村100多个，涌现出犁桥村、群心村、金塔村、农林村、岱鳌村等一批“明星村”。同时，积极推进农旅融合，把可看、可吃、可玩、可研学的旅游资源进行统筹、规划、整合，激活了乡村振兴“美丽引擎”。一到周末或是节假日，铜陵的乡村便热闹起来，来自本市、外地的游人穿梭阡陌间，品味乡村别致韵味，惬意地享受着乡村独有的“慢生活”“土味道”。

　　铜陵交通更畅、设施更优了。合福高铁、宁安高铁开通运营，京台高速、沪渝高速在铜陵交汇。铜陵市顺利实施了新一轮行政区划调整，江北基础设施建设提档升级，G347枞阳段建成通车。“十三五”期间，铜陵江北区域交通、水利、电力投资分别是“十二五”的15倍、5.3倍、3.6倍，累计投资近150亿元。

　　铜陵百姓更富了。脱贫攻坚战取得全面胜利，11.5万名农村贫困人口全部脱贫，65个贫困村全部出列，如期兑现了“全面小康路上一个也不能少”的庄严承诺。2021年，铜陵城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达到44454元、18992元。

　　同时，铜陵市推动义务教育阳光分班、紧密型医联体、新一轮社区治理等改革经验全国推介，直接提升了群众在就医、教育以及日常生活中的获得感。该市还是全国文明城市、国家卫生城市，文明成为铜陵最亮丽的风景。

　　生态“焕新”，留住绿色高颜值

　　在有着“铜陵外滩”之称的滨江生态公园，随处可见走出家门来此纳凉、赏景的市民。暮色下，江阔水远，落日余晖映照在江面上，营造出“半江瑟瑟半江红”的壮丽景观。市民们或漫步于长长的步道，或驻足于水上观景台，吹江风、赏江景，呈现出一派人与自然和谐相处的场景。

　　万里长江从铜陵穿境而过，然而作为滨江城市，曾经的铜陵却有着“临江不见江”的尴尬：长江岸边小码头林立，晴天泥沙满地、灰头土脸，雨天泥水横流、没地方下脚。

　　铜陵市启动实施滨江生态岸线整治。十年来，打造了滨江生态公园，历经一期、二期建设，如今生态护坡、园林绿化、临江步道、绿道等构成了全新岸线景观。

　　在铜陵滨江生态公园内，有废弃码头改造成的全民阅读点，有水天绿洲、古渡春秋等特色景致，还有利用原有的码头、堆场和船厂改造而成的滨江生态体育公园。与其一岸之隔，就是同获“中国人居环境范例奖”的黑砂河下游生态岸线整治工程。

　　党的十八大以来，铜陵市深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，把绿色发展摆在重要位置，取缔、关停、下马重污染企业，积极运用“大数据”“云计算”等先进技术改造和提升传统产业，同时组织实施长江生态保护修复项目，大力推动蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战、农业农村污染防治和自然生态修复，走出了一条绿色蝶变之路。

　　“以前，我们冶炼技术落后，经常闻到硫磺烟的味道。现在，有色的‘闪速’冶炼技术世界先进，铜陵城区到处是公园、绿道，哪里还有硫磺烟。”在铜陵工作和生活了70年，亲历铜陵环境变化的铜陵有色离休干部褚玉琪感慨地说。

　　如今，铜陵空气优良天数、地表水环境质量在全省排名靠前，长江铜陵段频现江豚的“微笑”，蓝天白云已成常态。2021年，铜陵市空气优良天数331天、优良率90.7%，居全省第三；空气质量持续改善，“铜陵蓝”常常刷屏铜陵人的“朋友圈”。

　　2020年，铜陵市入围生态环境部公布的全国“11+5”个“无废城市”建设试点。近年来，该市构建制度、技术、市场、监管“四大体系”，全方位拥抱“无废”，探索固体废物减量化、资源化、无害化新路径，推动绿色生产生活方式蔚然成风。在住房和城乡建设部城市生活垃圾分类工作评估中，铜陵已连续三个季度位列全国小城市第一档第一名。（刘洋）