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安徽省马鞍山市雨山区:畅通“血脉”经络 打破治理“壁垒”

来源:马上新闻2021-03-18 23:40

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  “红色联盟”开出治理“新处方”,“夕阳红”调解矛盾纠纷,看马鞍山市雨山区如何答好推进治理现代化的考题......

  “红色联盟”奏响社区治理“幸福声”

  3月12日下午4点多,孙底社区党委第十二党支部书记、业委会委员王小明穿上熟悉的“红马甲”,戴上红袖标,来到山南小学门外与另外几名志愿者一起担任起了“先锋护学岗”,看着放了学的孩子们蹦蹦跳跳从学校出来,王小明一边笑着和孩子们打招呼,一边叮嘱他们“慢点走、别摔着”。

  “护学岗”的存在让父母们感受到了一丝安心和暖意,他们不再为放学高峰期交通拥堵现象忧心忡忡,而这也作为孙底社区2021年“十清单”中完成的一项被公示上墙。

  “十清单”是孙底社区优化社区治理的创新举措。作为拥有5200户居民、1152名党员的社区,如何让党建引领基层治理这根红线牢牢扎根于社区、服务到居民心坎上,让社区居民更有幸福感,是孙底社区党委聚焦的主攻方向,增强社区党组织“堡垒”的聚合功能成为社区增强基层治理效能的关键。孙底社区先后培育打造红色网格联盟、红色物业联盟、红色教育联盟等一个个基层治理“红色联盟”共同体,共同奏响社区治理“幸福之声”。伴随“红色联盟”成长,如今的孙底社区已成为居民集体点赞的“幸福港湾”,许多社区里的痛点、难点都得到了根本解决,获得了居民的一致好评。

  “社区门口的小帆船景观破损,长久以来困扰着我们,既不美观也不安全,征求意见时,居民们都希望能恢复原貌。”孙底社区党委书记陶海玉回忆,恢复原貌的道路并不容易,由于市面上已经买不到原物件了,社区联系物业最终追溯到了产品源头,找到源头厂商定制了材料,才将它按照居民诉求恢复了原样。

  “2019年,社区党委建立全市首个‘红色物业联盟’,社区、物业、业委会交叉任职,不占编制,不拿报酬,三方形成合力,能将很多社区治理方面的问题,特别是物业管理方面的问题直接解决,少了推诿扯皮,事件办结也快多了。”陶海玉介绍,每年初,通过征集居民极为关注的十件物业管理“关键小事”,确定年度任务、责任单位、完成标准“三张清单”,并在当年底召开居民大会进行评价,着力以承诺推动物业服务落到实处、以评价赢得社区居民认可。

  在“十清单”工作的推动下,针对居民长期反映的小区停车难、电瓶车充电难等问题,“红色物业联盟”结合小区“三供一业”改造增设公共停车位96个,协调铁塔公司在小区内安装23处共享充电桩。在“不忘初心、牢记使命”主题教育期间,“红色物业联盟”联合社会组织推出“益孝餐吧”服务项目,彻底解决社区独居空巢老人“吃饭难、交友难、运动难”问题。“十清单”的出现为社区提高治理效能打开了局面,也成为社区治理的“新处方”。“2019年,我们的物业费收缴率达到了96.1%,居民对物业服务满意度达到98%以上,实现了小区物业管理服务‘双赢’局面。”

  灿烂“夕阳”别样红,打造基层和谐天平

  “丫头,你有什么委屈,都跟我说说……”3月12日上午8时多,在雨山区人民法院“夕阳红”志愿者调解中心一间调解室内,高小培拉着女当事人小洁(化名)的手,细细与她相谈,在了解到小洁起诉离婚不光因为夫妻双方产生矛盾,还夹杂着婆媳矛盾后,高小培当起了男女双方及男方父母的“调解员”。“经过沟通交谈后两人确实无法再在一起,我只能把重点重新放在夫妻双方共同财产分割上。”高小培回忆,历经多次调解后,双方终于达成了共识,并于3月12日当天签订了离婚调解协议。

  高小培,是雨山区法院“夕阳红”志愿者调解中心一名专职调解员,类似小洁这样的案件只是雨山区法院“夕阳红”志愿者调解中心日常工作的一个缩影。

  2015年,雨山区法院为推进多元化纠纷解决机制,建立大调解工作格局,成立了由人大退休干部、大型国企高管,退休法官、退休检察官等5名专职调解员为主和37名基层兼职调解员组成的“夕阳红”调解中心。调解员们凭着社会威望高、阅历丰富、人熟地熟等独特优势,根据个案的实际和特点,将法律规定、社会常识、生活经验、伦理道德等有机地结合起来,制定了诸如“温馨调解法”“亲情感化法”“上下联动调解法”“巡回调解法”“跟踪回访法”以及“乡音乡情调解法”“家风家训引导法”等不同调解方案,成功地调解了大量的诉前和诉外纠纷案。

  “调解中心主要负责诉前调解和诉外调解工作,除适用特别程序、督促程序、公示催告程序、破产程序的案件,涉及婚姻关系、身份关系确认案件以及其他依案件性质不能进行调解的民事案件外,法院受理的其他民事诉讼案件均由我们先行调解。”雨山区法院“夕阳红”志愿者调解中心主任张安刚介绍说,在这些年逾六旬七旬的热心志愿者的努力下,一件件剑拔弩张的矛盾在这里得到了缓和,一个个家庭矛盾在这里得以化解,一位位愁眉难展的当事人在这里得到了满意的结果。

  6年来,在调解员们耐心、诚心、公心等调解下,“上下联动调解,土地纠纷五年一朝清”“乡音乡情化纠纷,‘闪婚’的老夫妻好聚好散”“二十六载烦心事,夕阳红倾心化心结”等典型调解案例数不胜数。

  截至目前,该中心成功化解纠纷4200余件(其中诉前调结3200余件,诉外调解成功不起诉1000余件);接受群众咨询近万人次。同时,他们还常态化走进社区村镇,开展法律咨询服务。他们用爱心谱写出夕阳红的风采,在雨山区乡村、社区、家庭的平台上以别具特色的正能量,化解了一个又一个基层矛盾纠纷,一次次摆正了正义的天平。雨山区法院的多元化解纠纷工作演绎得红红火火,已成为这座城市一道亮丽的风景线。

  (张令琪)

[ 责编:徐皓 ]
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