向中心聚焦，为大局聚力。

　　2020年，注定不凡。这一年，面对突如其来的新冠疫情和汛情，安徽省马鞍山市雨山区委坚持一手抓防疫防汛，一手抓基层党建，全区各级党组织和广大党员迎难而上、奋勇前进，在困难一线经历风雨、在危急之中淬火成钢，为加快实现雨山新时代高质量发展蓄积了红色力量，凝聚了红色动能。

在战“疫”一线成立临时党支部

2020年讲述者·“长江生态建设（薛家洼）”党建故事会

　　坚持创新理论武装 提升思想政治引领力

　　初心如磐，使命在肩。理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。

雨山区与上海金山区签约长三角一体化毗邻党建联建共建

　　坚持强化政治领导 提升基层治理发展力

　　党的工作重心在基层，执政基础在基层，活力源泉在基层。群众在哪里，党旗就飘到哪里，党建服务就延伸到哪里。

　　在平湖街道，有一间征收建设办公室，专门服务于街道的棚改征收及老旧小区改造工作。“设立征收建设办公室主要是考虑到近几年街道棚改拆迁和老旧小区改造任务繁重的实际情况，办公室主任由街道党工委班子成员兼任，便于服务好、管理好、保障好这项工作。”平湖街道党工委委员、组织委员洪巧荣介绍，由于街道体制改革，街道由过去25个部门，综合设置为“六办三中心”，扁平化管理便于推动部门资源下沉、服务治理，街道实现了赋权扩能减负。

红领论坛

　　平湖街道的体制改革是雨山区提升基层治理能力的一个真实体现。2020年，雨山区不断强化党在各领域的领导核心地位，切实把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为基层治理优势。

　　扬优势，在城市基层党建上抓精度。大力实施“三抓一增强”工程，持续深化街道体制改革，在严格落实司法、市场监管派驻机构双重管理制度基础上，全面推行派出所所长兼任乡镇（街道）党政副职，强化基层治理统筹协调功能。深入推进城市领域基层党建“领航”计划，建立区级示范库和培育库。制定党群服务中心服务清单，持续深化“社区吹哨、部门报到”工作机制，累计实施市区吹哨项目34个，有力推动资源下沉、服务居民。探索建立党建+物业治理模式，打造“红色物业联盟”。

　　补短板，在农村基层党建上下力度。2020年，雨山区大力实施农村基层党建“一抓双促”工程，建立区领导“包乡走村入户”、区直单位联系帮扶村工作机制，20名区领导包保联系23个村。制定出台《雨山区村级集体经济绩效奖励分配办法（试行）》，及时拨付市区两级财政扶持资金80万元，积极发展壮大村级集体经济。2020年，全区村级集体经济经营性收入10万元以下的村全面消除，收入50万元以上的村有6个。

　　强弱项，在非公和社会组织党建上提质度。健全完善全区非公和社会组织党建工作组织体系、工作体系，制定出台《雨山区2020年全区非公企业和社会组织党建重点任务清单（20条措施）》《关于进一步加强全区园区非公企业党建工作的若干措施》。深入开展非公企业和社会组织“两个覆盖”百日提升行动，新增非公企业党组织105家。扎实开展“党建带群建、群建促党建”工作，在全市率先成立首个区级“小个专”综合党委，定期举办“红领论坛”。与此同时，进一步加强机关和学校党建工作，持续开展“双报到双报告双评议”和机关在职党员“微心愿”认领工作，组织引领机关党员围绕中心、服务大局。

　　坚持抓实基层基础 提升党建服务保障力

　　欲筑室者，先治其基。基层党组织是党执政大厦的地基，地基固则大厦坚，地基松则大厦倾。

　　安民街道孙底社区自打成立了红色物业联盟，许多社区里的痛点、难点都得到了根本解决，获得了居民的一致好评。“社区门口的小帆船景观破损，长久以来困扰着我们，由于市面上已经买不到了，我们找到源头厂商定制了材料，将它按照居民诉求恢复了原样。”孙底社区党委书记陶海玉介绍，建立红色物业联盟后，社区、物业、业委会交叉任职，不占编制，不拿报酬，三方形成合力，简化流程，通过“四民”工作法，将矛盾化解在基层。“2019年，我们的物业费收缴率达到了96.1%，这说明居民的满意度提升上来了。”

马钢退休党员组织关系接转大会

　　落地才能生根，根深才能叶茂。像孙底社区这样夯实基层基础的例子在雨山区还有很多。2020年，雨山区持续加强基层党建基础建设，着力增强基层党组织政治功能和组织力。

　　在支部建设上聚力用劲。巩固深化主题教育成果，建立“三走进”专项行动长效机制。全年共发展党员125名。充分发挥党员先锋带头和党组织战斗堡垒作用，彻底打赢了疫情防控、防汛抗洪、重大活动保障、招大引强、环保整治、城区拆违、棚户区改造、文明创建等八场硬仗，实现了无一人死亡、无一圩破溃、无一起群体性上访事件、无一例重大舆情的“四无”成果。设立雨山区党员关爱基金，高质量完成6121名国有企业退休职工党员组织关系接转工作。

　　在队伍建设上聚力用劲。聚焦村居换届选用人，开展村（社区）“两委”成员分析研判，制定换届预案；对新进村居“两委”的31名村居干部，开展联审。聚焦能力提升管育人，持续落实村居党组织书记备案制管理，举办社区工作者演讲比赛。聚焦关爱成长激励人，选配4名优秀村（社区）党组织书记挂任乡镇（街道）党（工）委委员，招录街道事业编制10人、社区工作者40人。

　　在基础保障上聚力用劲。加强阵地保障，积极整合各类资源优势，大力实施村（社区）服务功能提升工程，先后投入资金700余万元新建向山镇石马村、落星村两个村级活动场所3100平方米，投入资金200余万元改造提升孙底社区、山南社区服务阵地，筹措资金400余万元启动鹊桥社区、万达社区阵地改造项目。通过联建共建，打造了全省首个在城市居民身边的党建主题公园。持续加大基层党建工作投入，全年拨付基层党建专项资金达360万元。

　　坚持示范培育带动 提升品牌影响辐射力

　　“从垃圾遍地到粉黛花园，再到党建主题公园，不得不说这几年变化太大了，特别是主题公园高擎的立柱，像一座灯塔，时时刻刻提醒着我们党员的身份。”深业华府的居民党员年福新介绍的正是雨山区2020年重点打造的党建示范项目。

　　2020年以来，为更好发挥示范典型引领作用，雨山区以党建项目化为抓手，制定出台《雨山区基层党建项目实施方案》，确立了28个小切口党建项目，将一个个“盆景”串联成一道道“风景”，示范带动全区各领域基层党建高质量发展、创新发展。

　　从区级层面来看，雨山区持续深化讲述者、红色影像联盟、党员政治生日祝福等品牌建设，进一步丰富深化了以“雨山红”为整体标识的区域党建品牌矩阵，并在中心城区形成了以邻里党建、家在半山、党建轮值、“红色菜篮”、“启明心星星点灯”、项目认领制、“红色物业联盟”、党建主题公园“红动小马”、“万有引力”为特色的基层党建示范带。

雨山区深业党建主题公园开园

　　从整体成效来看，在全省城市领域基层党建“领航”计划示范评选中， 雨山区有5家党组织入选。其中，雨山区委在全省105个县区中脱颖而出，入选省级县区类示范库（全省共4个），西苑社区党委入选2019年度省级社区类示范库（全省共8个）。在全市“领航”计划示范评选中，雨山区有8家党组织入选示范库（全市共29个），标志着全区城市基层党建工作联动发展、整体提升取得了重要成果。

　　从辐射影响来看，先后有20多批次省、市及兄弟县区来雨山区学习考察交流基层党建工作，《安徽组工信息》、《组工快报》、安徽先锋网、安徽先锋微讯、《手机报》多次宣传报道基层党建工作成效，先后拍摄《扛起江河》《不变的誓言》《党课开讲啦》等电教专题片10部，党建品牌的影响力不断提升。

2020年讲述者第8季·“防汛一线党旗红”故事会

　　旗帜火红，于今更艳；高山景行，于斯更盛。新的一年，雨山区将以新担当新作为开创基层党建工作新局面，为奋力打造安徽的“杭嘉湖”、长三角的“白菜心”，全力建设新阶段现代化“生态福地、智造名城”贡献雨山力量。