碧水清流景如画 美丽宜居新农家

——安徽省马鞍山市雨山区多措并举改善农村人居环境

　　青山行不尽，绿水去何长。

　　行走在长江雨山段的江堤上，放眼望去，青山袅袅，绿水腾腾，碧水长天之间偶有船只经过，夕阳西下之时，江天一色，美不胜收。距江边不过百米，黛瓦白墙间人影绰绰，村容村貌焕然一新，好一幅村美民富产业兴的和谐农村新画卷。

　　佳山胜水，不能辜负。近年来，雨山区不断提升农业产业化发展水平，深化农业农村改革，扎实开展农村人居环境整治，补齐水利工程短板，加强水利行业监管。同时，严格落实河（湖）长制，狠抓渔民禁捕退捕工作，加快推进滨江田园综合体起步区建设，河畅其流、山清水秀的美丽景色逐步呈现在市民们眼前。通过沟塘清淤、农村改水改厕等民生实事，展现风景如画新农村的现实模样，让人们“望得见山、看得见水、记得住乡愁”。

　　告别“水上漂” 拥抱“新身份”

　　12月20日，对“三姑娘”陈兰香来说是个难忘的大喜日子，在这一天，以她名字命名的马鞍山市三姑娘劳务服务有限公司正式开业，她也从渔民身份彻底转变成了创业“老板”。

“三姑娘”自己的公司注册成功

　　陈兰香从前是薛家洼渔民，因家中排行老三而得名“三姑娘”。原本是母亲在登记户口时随口说的一句话，没承想倒成了陈兰香半辈子的大名。“不是没想过改，但我们渔民靠打鱼为生，天天出船捕鱼顾不上，老人们又说天天在‘水上漂’，叫啥都一样。”陈兰香的无奈正是彼时渔民们面临的窘境——靠水吃水的生活作息让他们重度依赖长江，也由此引发了一系列问题。

　　“刚结婚那会，一天捕个一百来斤鱼是很正常的事情，这两年只能捕到十几二十斤，鱼的种类也不像以前那么多了。”二十多年的捕鱼生活使得陈兰香对水情鱼况了解深刻。鱼儿越来越少怎么办，有些渔民便开始想办法不计后果地捕捞，将大眼渔网换成小眼渔网，大鱼小鱼一网打尽。渐渐的，薛家洼的渔获每况愈下。

　　长江“病”了，“病”得还不轻，这其中，渔民的无序捕捞是绕不开的重要话题。为了守护长江水域的生态环境，2019年7月，马鞍山在全国率先对长江干流及其重要支流实施禁捕退捕，薛家洼渔民响应长江十年禁渔的号召，全部上岸退捕转产。

　　告别了“水上漂”，渔民们拥有了“新身份”，但如何妥善安置，让他们适应岸上生活，是摆在雨山区面前一道棘手难题。特事特办，在渔民普遍安家落户后，雨山区成立了工作专班，对退捕渔船、渔民“建档立卡”，实行“1+3”帮扶工作机制，1户退捕渔民分别由1名区分管领导、1名区直机关和1名载体主要负责人作为联系人，对渔民实行责任包保。生活上，雨山区政府将渔民们安置住进了楼房，还给他们买了城乡居民基本养老保险，为他们解决后顾之忧；工作上，雨山区倾听民意，组建护渔队帮助无法适应岸上生活的渔民完成过渡，还积极帮助像“三姑娘”陈兰香这样想创业的渔民筹备公司。

　　经过一段时间的努力，陈兰香和几个愿意入股的渔民合伙注册了这家马鞍山市三姑娘劳务服务有限公司，同时，在雨山区政府的帮助下，接下了第一单“打捞汛期滞留杨树林沟塘江鱼放生”的生意，上岸渔民对未来充满期待，开启了崭新的生活。

　　除了主动帮渔民解决生计问题，雨山区还结合农村基层防汛预报预警体系项目二期建设，建设雨山区长江禁渔巡查智能平台，同时，不定期开展禁捕巡查，增加政策宣传，对长江禁捕退捕工作全力做好保障，长江的生态终于又重新丰盈起来。

　　用好“河长制” 做活“水文章”

　　水乡江南，水是维系人与大自然之间物质与精神的纽带，它既是生态大循环的本源，也是城市小循环的基础。做活“水文章”便是打通城市小循环的前提。

　　2017年，安徽省开始全面推行河（湖）长制，雨山区也随即推进，由区委书记任雨山区总河长，分管副区长任河长制办公室主任，对辖区内12条河湖设置区级河长，一河（湖）一长，同时设置25个乡镇级河长、50个村级河长，三级河（湖）长制层层包保，完善三级河长制、湖长制和黑臭水体三级河（湖）长制体系。各级河长上下协调，按时巡查，发现问题及时交办整改。与此同时，雨山区完成了河湖管理范围和保护范围划界工作，为堤防保护、清障、日常管理等提供了专业的测量数据，河道管理让城市河湖系统变得“透明”起来。

佳山乡境内的采石河

　　为了使每条河、每片湖有人问、有人管，雨山区一共在辖区水系附近设置了32块区级河长公示牌。公示牌上，河段名称、长度，三级河长的姓名、电话，协助单位名称、联系方式，以及监督电话等信息一览无遗，并且不定期根据人事调整来及时更新区乡村三级河（湖）长公示信息。

　　11月底，雨山区“河长制”办公室接到了一位市民的举报，他反映在永丰河沿线、泰和天成附近，有一辆公共自行车被丢弃在河边，无人问津。“当时，市民就是看到了附近的河长公示牌，于是拨通了上面显示的电话。”雨山区农水局水政水资源管理站站长汤亮，兼职于雨山区“河长制”办公室，接到了那位市民的举报电话。“市民希望我们能把公共自行车挪走，不要影响河道，影响市容美观。”挂断电话后，汤亮立即联系了当地街道的“河长”，组织工作人员去现场确认，勘验无误后，又联系公共自行车运营公司将车辆归还。

　　设置“河长制”的好处还不止这些。在汤亮的手机和电脑上装有马鞍山市河湖长制APP，可以随时随地监控辖区内各条河道。“我们目前有15个监控点，在电脑和手机上都可以实时查看河道情况，今年防汛期间这些监控可是发挥了不小的作用。”汤亮称，明年还会新增35个太阳能监控探头，用科技手段来助力防汛，保护河道生态环境。

　　河道的水循环通畅了，与生活息息相关的水利基础设施也同步推进。今年以来，雨山区补齐水利工程短板，加强水利行业监管，推进佳山乡超山村3191人农村饮水安全巩固提升工程等一系列重点水利工程建设，开展雨山区“十四五”及“灾后水利建设三年行动”防汛薄弱环节治理项目谋划，强化水土保持工作，完成雨山区节水型社会达标建设，落实最严格水资源管理制度考核，全区各项水资源考核指标达到市级考核要求。

　　实践是检验真理的唯一标准。今年汛期前后，雨山区对重点堤防、重点圩口、重点泵站涵闸、重点工程项目及防汛物资储备情况进行了全面检查，对检查中存在的问题逐项下达了问题清单，并印发了汛前检查通报。汛期中，通过雨水情监测分析和会商研判、水利工程调度等，雨山区圆满地完成了防汛任务，同时也经受住对水资源管理的一次检验。

生态美景永丰河

　　整治“旧环境” 迎来“高颜值”

　　初冬岁末，和煦的暖阳斜斜地打在采石街道陈家村当家塘的湖面上，微波粼粼泛着碎光，将四周的村景映在塘里——蓝的天、白的墙、黑的瓦、绿的树，还有平直的小道与休闲的凉亭，一切都显得那么的静谧，一切在冬日暖阳的映衬下，都“诉说”着人与自然和谐相处的美好图景。

　　如果说水资源是人们赖以生存的大动脉，那么村落便是这“动脉”流经的一个个“脏器”，村落的环境卫生，直接影响着全村人民的“健康”。

人居环境综合治理后的九华村

　　2018年以来，雨山区全面启动农村人居环境整治工作，扎实推进改水改厕、农村垃圾治理、“五清一改”沟塘清淤等村庄清洁行动，让村落由里到外翻新，过去“灰头土脸”的村子，迎来了“高颜值”。

　　这其中，最有代表性的就是位于长江东岸附近的九华村，一条条曲折蜿蜒的道路干净整洁，一幢幢农家院落错落有致，家家户户白墙黛瓦，步入其中，空气清新怡人，池塘清澈见底，植物生机盎然，早年间的旱厕、猪圈再也见不到，取而代之的是农村改水改厕后干净的村容村貌。

　　“以前，我孙子一听要来农村爷爷家玩就直摇头，说厕所又脏又臭，现在家里改水改厕以后有了马桶，村子也变得漂亮又干净，孙子现在主动要来我这儿玩！”73岁的九华村村民潘克勤对农村厕所革命竖起了大拇指，改造后生活污水、厕所污水实现了一管通，家家户户都用上了干净卫生的厕所。“截至目前，全区共改造了6664座厕所，农村无害化卫生厕所普及率达到95.4％左右。”雨山区农业农村水利局副局长戴黎明说。

　　改水改厕、沟塘清淤、生活垃圾治理是农村人居环境提升的基础性工作，仅靠这些并不能让农村的人居环境得到彻底提升。在进行环境整治的同时，雨山区不断完善农村基础设施建设，修建四好农村路、停车场、健身区域，建设村民大舞台，架设LED太阳能路灯，诸多措施让农村人居环境得到了全面提升。“以前农村条件差，很多人都想办法存钱搬到城里去住，现在农村的设施条件跟城里没什么两样，反而有很多城里人羡慕我们这儿空气好、环境好呢！”九华村村民邓义林满脸自豪。

　　近年来，雨山区把农村人居环境整治提升作为实施乡村振兴战略的重要内容，全面推进农村环境整治工作，像九华村这样的美丽乡村在雨山区遍地开花。陈家村、三联村、石马村等一大批乡村通过人居环境整治，实现了从颜值到品质的双重提升，全新的农家生活给予了村民更多的获得感、幸福感。

雨山区陈家村人居环境改善

　　未来，雨山区将在进一步提升农村人居环境的基础上，通过学习先进地区经验，逐步打造集“吃住行，游娱购”为一体的“滨江田园综合体”，将生态保护、乡村旅游、农产品销售等有机结合，全力助推乡村振兴，让农村环境更美更宜居，让农民生活更好更富裕。