文/吴琼

　　五年，弹指一挥间。五年，是一个刻度，标注着郑蒲港新区发展的高度；五年，是一次跨越，丈量着郑蒲港新区发展的幅度。站在“十三五”即将收官的时间节点,太多时刻值得铭记，太多成就值得喝彩。

　　五年来，郑蒲港新区全面深化改革，着力提质增效，在经济转型升级、区域协同发展、社会民生改善、生态环境优化、城市品质提升等方面成效显著，在高质量发展道路上阔步前行，结出了累累硕果。2016年至2020年，新区财政收入由6亿元增长至17亿元（预计），年均增长率达到33%。从2016年至2019年，固定资产投资增幅由10.28%增长到16.8%，规模以上工业增加值增幅由20.50%增长到71.48%，高新技术增加值增幅由41.8%增长到89.2%，战新产业产值增幅由48.6%增长到95.7%，社会消费品零售额增幅由12%增长到12.4%。

　　主导产业集聚起来、人民生活富起来、城乡面貌靓起来、文明程度高起来、生态环境美起来……郑蒲港新区呈现出壮丽的画卷。

　　突出招大引强加速产业集聚

　　2018年12月8日，由深圳福斯特半导体集团投资的龙芯微集成电路封装测试项目在郑蒲港新区正式投产。截至10月底，2020年龙芯微产值已达7500万，预计2020年全年产值可达1亿元。

　　今年4月2日，中兴5G通讯配套项目及其附属项目在马鞍山集中签约，正式落户郑蒲港新区。中兴5G通讯配套项目由深圳市中兴新地技术股份有限公司投资建设，总投资10亿元，主要从事中兴5G通信产品配套应用，包括光通讯芯片、无源光器件、光纤光缆、5G通讯结构件精密制造等。公司未来会陆续将光通讯、精密制造等业务从深圳搬迁至马鞍山，利用马鞍山市区位优势、齐全配套服务，与南京中兴通讯无线产品制造基地、晶能新能源汽车、卡耐新能源电池、烽火科技等实体产业协同发展。

　　今年5月26日，郑蒲港新区与瑞声科技（香港）有限公司精密元器件研发制造项目在深圳正式签约。该项目是瑞声科技在新区落户的第二个项目，总投资30亿元，主要从事LCP（柔性电路板）、MLCC（片式多层陶瓷电容）、高速5G传输器件、消费级锂电池等半导体相关高端元器件的研发生产。项目达产后，预计年产值50亿元人民币，年利税5亿元人民币。

　　经济高质量发展的核心是产业的高质量发展。新区深入研究长三角主导产业链条，坚持与南京、合肥产业错位发展、配套发展，把半导体、高端装备制造、绿色食品三大产业作为主攻方向，在招大引强上发力。新区紧盯世界500强、大型央企、上市公司、知名民企等，深化产业研究，主动上门拜访，精准有效对接，领导带头外出招商，充分发挥“头雁效应”。新区不断创新招商方式，推进以商招商、委托招商、基金招商、合作园区招商，按照“强主导产业链，补新兴产业链、延战略产业链、建未来产业链”的路径，推进产业协作，培育产业集群。在招商方向上，新区把“全面对接长三角、珠三角”作为主攻方向，围绕上海、深圳等重点区域主导产业及龙头企业，实施定点定向精准化招商，培育增量。

　　截至目前，半导体产业方面，聚焦封装测试领域，目前已落户企业60家（2016年以来落户58家），投产47家，从刚起步到预计今年产值70亿元仅用两年时间，在全国已有一定影响力，正在打造百亿级集成电路产业集聚区。装备制造产业方面，与上海紫江集团、中兴集团合作，目前落户企业35家（2016年以来落户26家），投产29家。绿色食品产业方面，依托肉类指定口岸优势，建设智能化保税冷链仓储集群，目前已落户企业25家（2016年以来落户16家），投产20家。

　　推动区港联动发展对外开放新高地

　　2018年6月13日，国家八部委组成的联合验收组向马鞍山综合保税区颁发了验收合格证书，马鞍山综保区顺利通过“国考”，标志着马鞍山经济从此拥有了接轨世界的大平台。

　　今年5月19日，装载着LNG罐式集装箱的货轮在郑蒲港顺利卸船。这是郑蒲港首次接卸LNG罐式集装箱，打通了马鞍山地区江上LNG物流通道，为马鞍山及广大腹地提供了灵活经济、方便快捷的“门到门”LNG物流服务。

　　这些只是郑蒲港新区拓展开放发展新空间的一个缩影。新区重点建设“一区一港多口岸”：“一区”即马鞍山综保区，马鞍山综合保税区于2016年8月26日经国务院正式批准设立，2018年6月13日通过国家级验收，9月正式封关运营，目前落户102家企业。2019年，马鞍山综合保税区完成外贸进出口额4.78亿美元，完成海关监管货值1.74亿美元。今年以来，综保区新签约鸿发智能穿戴SMT贴片、海尊智能模组SMT贴片、裕华康智能光电、辰光SMT及半导体封装和斯贝诺高端口腔医疗耗材、香港鸿泰纳米光触媒空气过滤芯、金茂保税维修检测项目等11个工业项目，另有16个项目在谈。在建的跨境电商物流园项目预计今年12月竣工，世港通新兴产业园项目预计明年6月竣工，新开工项目两个。综保区还开展省级跨境电商产业园创建，争取纳入跨境电商零售进口试点范围，开展“1210”网购保税进口业务。积极完善跨境电商软硬件配套设施建设，加速开展跨境电商招商。目前，已与60多家企业对接，已签约跨境电商企业32家，意向签约企业12家。今年1-9月，综保区完成进出口额11.98亿美元，同比增长5.7倍。

　　“一港”即一类对外开放港口，围绕建设安徽江海联运枢纽，目前船代、货代等航运企业27家，实现外籍轮进港靠泊，与连云港合作开通北方航线，与厦门港合作开通南方航线，引进老虎燃气项目扩大港口吞吐量，率先实现液化天然气省内布点；同时构建“公、铁、水”联运体系，郑蒲港货运铁路今年10月试运营，推动郑蒲港成为合肥经济圈和皖中皖北通江达海的枢纽节点港。

　　“多口岸”即申报肉类、粮食、汽车等进口指定口岸，肉类指定口岸2019年完成肉类进出口额5.5亿美元，约占全省42%；粮食口岸获批筹建，汽车口岸正在申报。

　　完善城市功能配套建设现代化新城区

　　城乡一体是新区建设的特色。郑蒲港新区从一开始成立，就突破传统开发区建设“产城不平衡、城乡不协调、民生不同步”的弊端，按照“工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”的要求，探索出了一条新区城乡统筹、城乡同治的实施路径。

　　五年来，新区围绕打造现代化新城区的目标，大力推进“医食住行、文教购娱”等城市功能配套完善，并推进城市公共设施、公共保障、公共服务向农村“三个延伸”，加快打造产城一体、城乡融合的现代化新城区，营造生态环境、生活环境、教育科研环境和休闲环境。

　　完善教育体系。新区把发展教育事业、培养高素质人才作为建设新区的重中之重，十三五时期先后建成了市妇联幼儿园郑蒲港分园、马鞍山二中郑蒲港校区、河海大学文天学院郑蒲港校区、安师大学附属郑蒲港学校，马鞍山淮航技工学院、马鞍山职业技术学院郑蒲港分校、马钢卫校郑蒲港分校等3所职业院校，与上海开放大学联合开办郑蒲港教学点，实现了从学前教育至高等教育、职业教育、成人教育的全覆盖。

　　完善城市功能。新区与大润发合作，盒小马超市已正式开业，丰富了新区商业配套。建成DIG上海外高桥进口商品直营店、中影国际影城、启迪乔波滑雪场（华东地区最大的冰雪运动中心）、置信总部基地、假日酒店、平行进口汽车展示销售中心、九州商业金街等项目，现代临港新城初具雏形，提高了人居生活品质，快速集聚了新区人气。

　　推进城乡融合。新区实行城市公共设施、公共保障、公共服务向农村“三个延伸”，新建8个省级中心村按城市居民区标准配套公用设施，失地农民保险、城乡养老保险、低保、五保供养等标准与市区对接，建成42公里农村公交线路，在农村铺设天然气和自来水管道，实现新区全域公交、开通跨江公交直达市区。

　　强化基层党建引领。2016年率先建立村民“大管家”服务平台，把党小组建在自然村，把活动阵地建在农户家，进一步激活村级党组织“神经末梢”，激活普通党员“细胞”。

　　打好脱贫攻坚战推动高质量脱贫

　　今年11月5日下午，郑蒲港新区官塘村举办扶贫农产品订货会，吸引了40多家企业前来参加，现场签订5000余斤瓜蒌籽订单，价值20多万元。

　　为调整农业产业结构，做大做强贫困村村集体经济，带动贫困群众增收，2019年，官塘村根据郑蒲港新区产业规划布局，结合马鞍山市“百企帮百村”活动，利用山鹰国际控股公司捐赠的100万元和郑蒲港新区专项扶贫资金76万元，流转土地165亩，规划建设官塘村瓜蒌产业基地项目，实现当年建成、当年投产、当年丰收。官塘村已形成了瓜蒌产业基地、石斛种植基地、生态农场、光伏电站四大板块，建设瓜蒌产业基地200亩，到今年9月底瓜蒌籽销售额已达70.2万元，预计明年该村瓜蒌产业基地规模将达330亩。该村采取电商+市场相结合的瓜蒌籽销售模式，瓜蒌籽已在淘宝网和邮购乐等电商网站上架销售，大润发超市也在兜底销售。目前，该村自有加工厂和冷库正在建设中，即将投入使用。

　　产业做起来了，脱贫户和村集体收入也逐年增加。脱贫户人均纯收入由2016年的0.6万元提升至2020年的1.47万元，集体经济收入分别达到7.2万元、11.1万元、24.27万元、30.49万元、116.9万元。今后，官塘村将进一步探索产业结构升级，拓宽电商销售渠道，打通市场化运作模式，确保群众得实惠，村级集体经济持续稳定发展，加快推进农业农村现代化，实现农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

　　不仅在官塘村，在白桥镇红旗村，小瓜蒌正不断地掘出产业“金矿”，致富乡邻。红旗村在对土地进行流转建设瓜蒌产业示范基地的同时，鼓励贫困户参与产业发展劳动，让贫困户和一般农户在示范基地参与田间管理，获得务工收入。瓜蒌收获后，红旗村根据市场行情给予贫困户一定的种植收益，保证集体收入稳定增长，促进贫困户增收。如今，红旗村的瓜蒌种植面积已扩大到520亩，产量和销售稳定增长。红旗村还通过政府扶持出资申办成立马鞍山市红利食品有限公司，深加工瓜蒌籽，提高了产品附加值，并形成了产业链，创立了品牌，村集体收入也由2016年的11.53万元，上升到2019年的76万元。

　　新区把脱贫攻坚作为重要政治任务和第一民生工程，通过实施产业、就业、基础设施等“八大工程”以及推行户容户貌提升工程、改水改厕改善人居环境，大力发展农业产业，激发群众内生动力，探索脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，确保高质量完成目标任务，实现2个贫困村出列，村集体收入由0元提高到2019年底村均53万元，1528户3412贫困人口全部脱贫，贫困户人均纯收入由2014年建档立卡时的2800元提高到2019年底的1.1万余元。

　　新区还坚持党建引领，进一步压实、提升“村民大管家”功能，落实“全科网格”建设要求，推动基层治理“共建共治共享”，提升乡村治理现代化水平，营造了和谐稳定的发展环境。