浙江舟山普陀区“航行的支部”守护蔚蓝海岸

  “开市前走一圈，鱼干不干净、来路正不正，心里就有数了。”沈家门派出所的民警小翁说道。天还没亮，浙江舟山国际水产城已人声鼎沸，在全市首家“渔市生态”主题海洋生态警务联勤工作站里，民警和生态义警开始了一天的巡查，取样检测渔获，发现来路不清、非法捕捞的一律不许上市。今年年初，舟山市普陀区“航行的支部”暖心十事发布，海洋生态警务联勤项目被纳入重点任务。区公安分局统筹协同相关职能部门、生态义警队伍，凝聚多方合力，扎实推进海洋生态整治工作走深走实。

  普陀地处东海之滨，拥有6269平方公里海域、831公里海岸线和各类船舶2500余艘，由于海域广、岸线长、涉海主体多，海洋生态治理一直是难啃的“硬骨头”。近年来，普陀区以“航行的支部”为引领，依托联勤长效机制，把各方护海力量聚到治理一线，海洋生态治理由此走上制度化轨道，“海洋绿色生态之舟”建设提速推进。

  聚焦过去涉海部门“九龙治水”、协同处置慢的难题，普陀区“航行的支部”指导分中心统筹涉海各方资源，由区公安分局牵头，推动生态环境、海洋经济、港航等部门实体化进驻海洋生态警务联勤中心，同步建成4个海岛分站，中心与110指挥端打通，指令同步下派、即时响应。党员民警担任“海湾警长”，渔民党员、渔嫂加入“山海义警”，组建8支234人的联勤团队，常态化下沉渔港码头摸排风险隐患，针对沿岸珍稀生物保护，通过联勤联动机制第一时间联动处置、同步开展普法宣教。与此同时，区公安分局推动船舶修造园区及生态警务站点标准制定，以制度创新填补行业标准空白。

无人机巡航

  以海洋生态警务联勤工作站为主阵地，“航行的支部”联合执法党支部统筹海上防控与市场管控同步发力。区公安分局联合海警、海洋经济、港航等力量，建成海上移动指挥船，构建执法艇、巡逻队、无人机“三位一体”立体巡控网络，紧盯重点时段开展专项执法，依托行刑衔接机制打通生态案件快办通道，推动生态行刑共治规范化。市场监管、渔政、公安等部门在水产品交易市场常态化对进场渔获进行抽检，重点核查休渔期违规渔获物和保护物种，对非法捕捞等违法犯罪保持高压打击，从流通端掐断破坏渔业资源的渠道。

  执法之外，科技防控同步跟上。依托区公安分局“四维三层”海岛立体防控体系，从海、陆、空、天四个维度一体布防，综合岛、产业岛、无人岛三个层次分层覆盖，遥感卫星、无人机在天上接力守望，无人艇在海上劈波巡查，搭载高精度传感器的机器狗钻进船厂舱室检测污染物。在此基础上，布设重点渔区、水产交易市场“电子围栏”，实现涉海数据全量归集。研发“戍海”智能模型，精准预警违规海钓、走私偷渡等涉海违法风险。得益于这套智慧防控体系，今年以来，涉海生态警情的即时响应率、协同处置率均提升近50%，涉海生态案件破案率达100%。

  在科技赋能的基础上，落实常态化岸海隐患排查机制。普陀区公安分局每月开展海域巡查不少于4次，聚焦渔港码头、滩涂岸线、近海海域等重点区域，对滩涂废弃网具、漂浮垃圾回潮、违规圈占养殖等隐患，一处一处过筛、一项一项建账，实行“发现、登记、整改、销号”全流程闭环。推动“航行的支部”主题党日活动开进渔港、办到船头，全年开展净滩护海、渔港普法等活动12场以上。

  党员扎根码头一线，科技守望海陆空天。普陀区“航行的支部”正把“海洋绿色生态之舟”越驶越稳，让碧海银滩成为最持久的普陀印象。（杨东升）