北京朝阳“两区”建设再提速：联动发展区落地，制度创新持续突破

  9月9日，北京市朝阳区“两区”建设暨服务贸易创新发展新闻发布会消息，作为首都对外开放的重要承载地，朝阳区坚持"为国家试制度、为地方谋发展"的战略定位，高标准推进“两区”建设。“两区”建设以来，共实施150余项先行先试改革试点政策，落地124个全国、全市首创性项目和试点，累计形成107项制度创新成果。

  今年1至7月，朝阳“两区”入库项目632个，入库外资项目109个，均为全市第一；新设外资企业289家，居全市首位；实际使用外资14.4亿美元，居全市首位；全区累计完成货物进出口总额7394.5亿元，进出口总额、出口额均居全市各区首位。

  22.91平方公里联动发展区获批落地

  今年，朝阳区将联动发展区作为深化“两区”建设的关键抓手，编制形成《中国（北京）自由贸易试验区朝阳联动发展区建设实施方案》，以人工智能、集成电路、医药健康作为联动发展重点产业，从产业发展、平台建设和要素流动三个维度部署14项重点任务。朝阳联动发展区范围为中关村朝阳园电子城，面积22.91平方公里，涵盖电子城东区、电子城西区、电子城北区和望京地区，占全市批复面积18.2%，居各区首位。朝阳区将坚持商务和科技双轮驱动，以全产业链协同联动、新质生产力融合发展、服务业扩能提质为重点，加快形成制度创新合力、强化产业协同动力、激发开放发展活力。

  金融开放新突破，外卡交易规模占全市的48.9%

  朝阳区立足“首都国际金融聚集区”“国际创投集聚区”发展定位，国际知名金融机构加速集聚。截至目前，区内持牌金融机构近1900家，其中外资（合资）机构363家，占全市总量约三分之二。外商独资证券公司瑞穗证券获证监会核准设立。金融服务矩阵落地“一园一团、一业一策、一街乡一方案”服务模式，累计授信总额突破228亿元，信贷投放超68亿元。

  在涉外消费方面，朝阳区“外卡POS机+移动支付+现金”的多元支付体系为外籍人士提供了友好型消费环境。区内市级支付环境重点商户外卡POS机数量已超5000家，占全市总量三分之一以上。外卡交易金额占全市的48.9%；涉外移动支付规模位居全市第二，交易金额占全市的24.4%。

  数字经济与商务服务能级持续领跑

  朝阳区获批国家数据产业集聚区建设试点，聚力打造全国首个数据商务区（DBD），发布《数据商务区（DBD）建设三年行动计划（2026-2028年）》。增值电信开放试点企业达25家，数量全市第一。默沙东、澳科利耳获批北京市首批“两区”数据出境负面清单备案，韩国农协银行北京分行成为全国首家通过负面清单实现数据合规出境的银行业机构。

  商务服务方面，跨国公司地区总部达182家，稳居全市第一；23家外资企业入选北京市全球服务伙伴计划，占全市超六成。朝阳区还搭建起“1+2+X”全链条出海服务体系，在全市率先出台《朝阳区支持企业国际化发展16条措施》，组建企业出海"护航团"，聚焦十大出海核心领域，遴选51家优质机构组建首批专业服务矩阵，助力企业稳步拓展海外市场。

  园区协同发力，重大项目加速落地

  朝阳区推动CBD、金盏国际商务合作区、中关村朝阳园差异化定位、协同联动。朝阳组团加速推动国际法商融合示范区建设，新加坡国际仲裁中心北京代表处落户CBD。金盏国际商务合作区落户首家自贸专营金融机构。中关村朝阳园加快产业创新生态建设，实施“科技百园”建设行动，规划打造人形机器人“一赛一园一区”产业发展格局。今年1至7月，朝阳“两区”落地项目328个，落地金额625.5亿元。推动璟泉京浦股权投资基金、国药（北京）供应链等重大项目落地，优酷科技、泰康保险等完成增资。

  面向未来，朝阳区将锚定高水平开放目标，配合市级部门推动全市“示范区3.0”出台，深化增值电信、生物技术、金融账户、数据跨境等领域试点应用，形成新一批制度创新案例向全国、全市复制推广。朝阳区商务局相关负责人表示，将以更加开放的姿态、更加务实的举措，推动“两区”建设不断取得新突破，为首都高水平开放和高质量发展作出更大贡献。（朝文）