三个“动”词，看上海国际科创中心扩围至长三角

　　“我们正向2万台冲刺！”智元创新（上海）科技股份有限公司的机器人生产流水线，近日迎来第1.5万台智能机器人，公司高级副总裁姚卯青已经盯向了下一目标。

　　研发总部在上海、伺服电机来自浙江、减速器产自江苏、壳体来自安徽……一台机器人通身2万多个部件，几乎都能在长三角范围内找到供应商。

　　这是智元的速度，更是长三角的刻度。

　　“十五五”开局之年，长三角吹响科技创新冲锋号。

　　党的十八大以来，习近平总书记多次到上海和长三角地区考察指导，围绕科技强国建设、长三角一体化发展、国际科技创新中心建设等，发表一系列重要讲话。2025年底，习近平总书记在中央经济工作会议上，宣布将北京国际科技创新中心扩围至京津冀，将上海国际科技创新中心扩围至长三角，并对三大国际科技创新中心建设作出重大部署。

　　从以往核心城市主导的“点状突破”，转变为以城市群为依托的区域协同一体化发展，国际科创中心的“扩围”，被视为科技创新战略与区域协调发展战略的深度耦合。

　　此前，在“开局起步‘十五五’”专场新闻发布会上，上海、江苏、安徽无一例外谈到建设上海（长三角）国际科技创新中心。前不久召开的第八届长三角一体化发展高层论坛，沪苏浙皖主要负责同志齐聚上海，把共建国际科创中心、打造世界级产业集群，作为区域合作的重要议题。

　　从“上海”到“上海（长三角）”，为什么要扩围？国际科创中心建设与长三角区域一体化发展战略间，有着怎样的深层关系？

　　从三个“动”词，可以看到答案。

　　带动，是引领也是辐射

　　第一个词，是“带动”。

　　2007年6月，时任上海市委书记的习近平同志，在市委常委会会议上说了这样一段话：“长三角是中国经济最重要的引擎。上海要主动做工作，不要过分谦虚，以更加积极主动的姿态，促进长三角地区协调发展”。

　　2023年12月，习近平总书记在上海考察时强调：“要加强同长三角区域联动，更好发挥辐射带动作用。”

　　带动、主动，是大局更是格局。

　　上海谋划发展，始终坚持“四个放在”：放在中央对上海发展的战略定位上，放在经济全球化的大趋势下，放在全国发展的大格局中，放在国家对长三角区域发展的总体部署中。

　　“长三角一体化发展，上海责无旁贷，必须带头做表率。”上海市发展改革委副主任、长三角区域合作办公室常务副主任张忠伟表示。

　　在全国率先试点设立“基础研究先行区”，实施“长周期支持+国际小同行评价+失败容错”机制，面向三大先导产业及未来产业等实施“探索者计划”……2025年，上海全社会研发投入强度从2020年的4.17%提升至约4.5%，财政基础研究投入达92.53亿元，较2020年增长3.2倍。

　　带动，是引领也是辐射。

　　生物医药是上海三大先导产业之一，创新资源居全国前列。一些企业向周边布局，一家总部迁到浙江的药企负责人感慨：“上海不仅没设‘地域保护’，反而为向外拓展开绿灯。”

　　“研发在上海，产能在长三角”的生物医药布局由此形成。上海市张江生物医药集群、苏州市生物医药及高端医疗器械集群，双双入列国家先进制造业集群。

　　2025年，上海生物医药制造业产值近2100亿元，苏州生物医药大健康产业集群规上产值突破2500亿元，长三角生物医药产业规模全国占比约1/3。

　　在推动上海（长三角）国际科技创新中心建设中，上海要冲在前、打头阵，为科技强国建设作出更大贡献，这是上海的决心和行动。

　　驱动，从“单一城市”走向“区域协同”

　　第二个词，是“驱动”。

　　苏昊，曾任美国加州大学圣地亚哥分校副教授，论文被引次数位列具身智能领域学者前列。3个月前，他宣布加盟复旦大学，担任通用物理智能研究院院长。

　　这个决定，“驱动力”何在？

　　“具身智能创新，高度依赖硬件本体、数据、算力、人才、应用场景和产业链的协同联动。”苏昊说，“长三角是世界少数具备这些要素且能形成合力的区域。”

　　苏昊的选择，折射出全球科技竞争格局演变的趋势。

　　放眼全球，区域协同正成为参与全球科技竞争的基本形态。聚焦当下，新一轮科技革命和产业变革，呈现出“集群网络式”特征。多技术路线并进、多产业领域渗透、多应用场景爆发、多创新要素流动，一座城市难凭一己之力，构建完整的创新链、产业链。

　　“将上海国际科技创新中心扩围至长三角，是对这一趋势的精准回应。”恰如中国科学院副院长吴朝晖所言，扩围后的上海（长三角），与北京（京津冀）、粤港澳大湾区国际科技创新中心一起，目标是打造吸引全球创新要素的强磁场，构建科技强国建设的重要战略支点。

　　长三角的产业链与创新链，早已深度融合。

　　看创新端，张江、合肥在全国率先获批成为综合性国家科学中心；28个国家大型科技基础设施、37所“双一流”高校，形成科研高地。

　　看产业端，生物医药和人工智能产业规模均约占全国1/3，集成电路产业规模全国占比3/5，26个国家级先进制造业集群在此隆起，覆盖几乎所有现代产业体系的赛道链条。

　　区域生产总值超过我国国内生产总值的1/4，有全国1/3的高新技术企业、1/3的研发经费支出和1/3的发明专利授权量……高密度的科研、资本与产业资源，在长三角高度重叠。

　　科学家罗剑岚、数学家林华新等一批海外领军人才，纷纷来到上海，深耕人工智能、集成电路、基础科学等前沿领域。2025年，上海新集聚海内外人才近15万人，引进国家级和市级海外高层次人才1630人，人才创新活力竞相迸发。

　　回报来得比苏昊预想得更快：其担任首席技术顾问的上海苏度科技有限公司，成立一年，就完成了5亿美元融资。

　　第八届长三角一体化发展高层论坛上，共建上海（长三角）国际科创中心的路径愈加清晰：从“单一城市”走向“区域协同”，从“点状突破”走向“系统集成”。

　　作为上海市发展改革委主任、长三角区域合作办公室主任，刘健关注“驱动”的三层重任：于区域，如何一体化推动创新要素在区域内的统筹流动与高效协同；于全国，怎样通过区域创新能级提升，打造科技支撑引领中国式现代化的示范标杆；于全球，长三角能否代表国家参与新一轮科技与产业竞争。

　　联动，不仅是要素的畅通，更是看得见的“合体”

　　第三个词，是“联动”。

　　第八届长三角一体化发展高层论坛上，IDG资本管理合伙人王静波展示了一张股权投资地图。地图上，长三角吸引全国股权投资占比稳定在40%以上。

　　“这是市场用真金白银对科技创新投下的信任票。”王静波说，“科创企业成长需要政策土壤、人才集聚、金融活水、供应链配套，以及应用场景等多维度的全要素支撑。”

　　沐曦集成电路（上海）股份有限公司创始人陈维良，回想半年多前在上海证券交易所敲响上市锣的那一刻，感慨良多。

　　几年前，这家国产图形处理器企业发展的关键期，国资创投平台上海浦东创新投资发展（集团）有限公司战略投资5亿元。此后，上海、南京、杭州等地国资陆续进场，持续加注投资。

　　专为优质科技企业而设的科创板，在上海创立7年来，上市企业中，长三角企业占比近半。

　　“上海金融—长三角科创”快车道上，中微公司重组成为科创板并购重组简易审核首单落地案例；杭州云深处科技股份有限公司上交所科创板IPO（首次公开募股）审核获受理……

　　联动，不仅是要素的畅通，更是看得见的“合体”。

　　组建区域创新联合体，在量子计算、生物医药、人工智能等关键领域不断突破；推动长三角科技创新券跨区兑付，让企业成为创新主体……这是政产学研金服用的联动。

　　一架国产大飞机，研发在上海，动力来自江苏，机翼来自浙江，氧气与安全系统来自安徽；一辆新能源汽车，不出长三角，4小时集齐全部零件……这是创新链产业链供应链的联动。

　　2025年，沪苏浙皖以区域协同立法形式制定《关于促进长三角科技创新协同发展的决定》。“长三角科技创新协同发展迈入法治化新阶段。”上海市人大常委会法工委副主任崔凯说。

　　带动、驱动、联动，是长三角一体化高质量发展的行动。从“上海”到“上海（长三角）”，承载的不仅是长三角迈向更高质量一体化的雄心，更代表中国科技创新通过构建区域矩阵优势，在全球顶尖赛道合力超越的决心。

　　（人民日报记者吴焰、巨云鹏、黄晓慧、王崟欣）