重庆将扩容建设300个“15分钟高品质生活服务圈”

山城一刻钟，与美好生活相遇（探访）

人民日报记者 王欣悦

　　重庆九龙坡区民主村社区卫生服务站，居民就近完成体检。曹鸣鸥摄

　　重庆北碚区龙凤桥街道的社区体育公园，孩子们在玩耍。秦廷富摄

　　公交车开到家门口，步行几分钟就能办理医保手续，不出社区便可体验多彩的公共文化服务……重庆正在推进“15分钟高品质生活服务圈”建设，及时响应群众所需，推动公共服务向社区延伸、向品质升级，让“15分钟”照见美好生活。

　　国务院近日印发的《城市更新“十五五”规划》中提出，完善城市社区嵌入式服务设施，推动一刻钟便民生活圈建设扩围升级。

　　按照以点带面、全面推进的原则，重庆正在推进“15分钟高品质生活服务圈”建设，“十五五”时期将扩容建设300个“15分钟高品质生活服务圈”，优化养老、托幼、教育、医疗等资源供给。

　　“15分钟高品质生活服务圈”怎么建？其中的生活体验怎么样？记者前往重庆3个社区实地探访。

　　群众所需及时掌握

　　上学、购物，15分钟内就能到

　　“原来每天送孩子特别着急，现在坐公交方便多了！”早上8点，市民唐雪琴带着两个孩子来到小区对面的公交站，登上一辆653路公交车，没坐几站，便到了两江新区人民小学。这趟公交在服务市民日常出行的同时，也成为“15分钟高品质生活服务圈”中的温馨“校车”。

　　一开始，653路公交车路线并不经过学校。线路的变更，来自一场社区院坝会。

　　“为了更好建设生活圈，社区每季度都会组织一次院坝会。”两江新区鸳鸯街道金州社区党委书记王晓娇介绍，“我们在居住区多个点位设置了党群服务站，准备好茶水和小点心，和居民面对面商量民生实事。”

　　“从小区到学校看起来不远，但带着小朋友走不快，还要过几个路口。”在几场征求意见的院坝会上，唐雪琴和老街坊们提出改造公交线路的建议，“如果653路公交车能改道，线路变动不大，孩子们上学也能更方便安全。”

　　会后，社区整理了居民们提出的交通需求，报送有关部门。最终，653路公交实现了班次和路线调整，串联起当地两所小学和居民区。

　　“服务半径为15分钟，这是高品质生活服务圈的基本要求。”王晓娇说，以此为基础，金州社区不断完善基础设施建设，让城市发展的福利变成群众生活的便利，“群众反映出行不便，就着力优化交通线路，如今从各楼栋步行15分钟以内都能到公交车站；群众反映学校少，社区内新建了5所中小学；群众有多样消费需求，药店、咖啡店、健身房、水果店、美发店等陆续开了起来。”

　　如今，金州社区的“15分钟高品质生活服务圈”初具规模，不仅社区1.8万名居民受益，还辐射带动周边7万余名居民生活质量提升。

　　政务服务网上办理

　　就医、就业，数据替代群众跑腿

　　早上9点，九龙坡区民主村社区党群服务中心，75岁的居民雷泽英走向服务窗口，“小屈，帮我看看这个异地就医备案还差啥材料？”

　　社区综合服务专干屈利萍接过材料，调出电子档案，“异地就医备案只需要身份证，您需要到哪个地方哪个医院，我们系统里面做好登记就行。”说话间，证明材料已完成上传。

　　“以前办理异地就医备案，要到区行政服务中心，来回一趟大半天。”雷泽英很高兴，“现在社区就能办，真是太方便了！”

　　雷泽英刚离开，居民老李又走了过来，“我想开个小店，办营业执照需要哪些流程？”

　　“您先把身份证放在设备的感应区上。”屈利萍打开个体工商户注册页面，熟练地操作办理。

　　“真是没想到，营业执照在社区就能办。”拿到刚办好的证照，老李很高兴。“这还多亏了‘云综窗’设备。”屈利萍边说边拍了拍身旁的设备。

　　智能设备广泛运用，便捷各类事项办理——九龙坡区共布设18台“云综窗”，可以办理包括营业执照、食品安全健康证等在内的85项个人和法人项目，区行政服务中心还可进行远程指导；区人力资源和社会保障局设置的智能求职机上，居民能便捷查看岗位信息和薪资待遇，并实现一键投递简历；驾驶员“智慧体检一体机”，让居民不出社区就能办理期满换领驾驶证相关手续。

　　“我们依托街道一体化治理智治平台，开展网格化管理与精细化服务，着力打造‘15分钟政务服务圈’，让群众享受‘就近办、随时办’。”民主村社区党委书记、居委会主任伍成莉说。

　　文化服务丰富多彩

　　绘画、舞蹈，文艺召集人各展其长

　　“任爷爷，我画的消防员得了学校的奖！”放学后，小学生阿华背上书包一路小跑，来到社区活动室，把奖状塞到任东升老人手中。

　　这“一老一小”情谊的起点，源于巴南区莲花街道石洋街社区策划的“阳光石洋”品牌活动。

　　莲花街道党工委书记刁维娜介绍，针对辖区老年人口多，居民交往互动少、情感联结弱等现状，街道各社区打造“阳光石洋”等“15分钟品质文化生活圈”品牌活动，通过建立群众文艺团队和文化志愿者队伍，常态化开展各类活动，让群众生活更加有滋有味。

　　2024年夏天，石洋街社区开始组建文艺召集人队伍。“有文艺特长的居民都很热心，也期待着用专长服务社区，一听我们的设想，都是满口答应。”社区综合服务专干黄娜介绍，如今，这支队伍已有70多人，“文艺召集人各展所长，有人教舞蹈，有人教剪纸，还有人负责策划活动。”

　　每天在社区活动室为孩子们上一堂美术课，成了文艺召集人任东升的日常；社区广场上的集体跳操，也给70多岁的文艺召集人赵小玲带来更多幸福感……“社区通过文化赋能将居民从服务对象转化为治理主体，形成‘政府引导—能人带动—全民参与’的良性循环。”刁维娜表示。

　　伴随着文艺召集人队伍壮大，石洋街社区的基础设施也逐步提档升级。

　　黄娜的工作台账，记录着社区文体基础设施改善的点点滴滴——近年来完成跑道铺设、路灯安装等10个项目升级，新增18个球类场地、12条健身步道，依托文艺召集人队伍举办各类主题活动107场、放映电影45场，惠及居民超万人。

　　“按照市区相关工作部署，到2030年巴南区将实现‘15分钟品质文化生活圈’全覆盖，2027年底实现‘15分钟品质文化生活圈’城市建成区（街道建制）全覆盖。今年底计划建设14个文化生活圈。文化生活圈内不仅布局有基本公共文化设施，还会根据常住人口规模和文化需求，布局建设文化驿站等新型公共文化空间、部署安装智能图书借阅柜等设备。”巴南区文化和旅游发展委员会相关负责人介绍。

　　制图：沈亦伶