今天(20日)，《网络食品销售经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》正式实施，将进一步压实压紧食品安全主体责任，保护消费者合法权益。

　　什么是“入网食品销售者”？

　　《网络食品销售经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》中所称网络食品销售经营者包括网络食品交易第三方平台提供者，也就是常说的平台提供者和通过网络食品交易第三方平台、自建网站或者其他网络服务销售食品的食品生产经营者，统称入网食品销售者。

　　市场监管总局食品生产经营司司长司光：针对网络食品销售的主要特点和突出问题，规章围绕平台企业、入网食品销售者、市场监管部门，进一步明晰三方“责任”。明确平台企业要承担主体责任，主动接受监管，监管部门依法履行监管职责，形成各负其责，权责清晰的管理闭环。

　　平台提供者对平台内食品销售行为负总责

　　也就是说，平台提供者对平台内食品销售行为负总责，平台企业主要负责人要对网络食品安全全面负责。

　　市场监管总局食品生产经营司司长司光：平台不是“甩手掌柜”，收了“流量”就要管好“质量”。一方面，要强化自身管理，重点设立食品安全管理机构，配备食品安全总监和食品安全员，制定《食品安全风险管控清单》。同时要强调的是，制度上墙不算落实，人到岗、责到位才能真见实效。

　　对信息造假行为“零容忍”

　　针对入网食品生产销售者，新规要求重点突出真实、有效、规范三个方面。

　　市场监管总局食品生产经营司司长司光：消费者在网上“看不见、摸不着”销售者，靠的就是信息真实，信息造假就是最大的失信，必须零容忍。入网食品销售者必须持有真实、有效的合法证照并持续公示；要准确、规范展示食品标签等信息，不得虚假宣传、不得误导消费，不得销售法律法规禁止生产经营的食品。

　　强化一体执法

　　破解“属地监管局限性”难题

　　记者了解到，针对网售食品的特点和以往监管实践，网售食品新规完善了跨地域执法协同机制，打通执法“合力管”的关键环节。实现违法行为发现、通报、处置、反馈的全链条闭环，确保无论违法行为发生在何地，都能得到及时有效查处。

　　网售食品新规明确：县级以上地方市场监督管理部门应当加强跨区域监管执法协作，对涉及多地的网络销售食品安全事件核查、案件调查等事项，依照有关规定做好线索通报、调查取证、问题处置等工作。

　　市场监管总局食品生产经营司司长司光：要强化一体“执法”，违法行为发生在平台住所地以外区域的，可以由违法行为发生地的省级市场监管部门实施管辖，着力解决“平台外溢性”和“属地监管局限性”的矛盾。

　　另外，根据新规：市场监督管理部门依法对平台提供者和入网食品销售者进行网络交易违法行为监测，并将监测情况作为确定监督检查频次的重要参考。在依法开展监督检查、抽样检验、案件调查、事故处置等监管执法活动时，可以要求平台提供者和入网食品销售者提供与监管执法相关的网络食品销售活动电子数据、技术监测记录等信息，平台提供者和入网食品销售者应当予以配合。

　　平台企业准备工作有序进行

　　记者今天(20日)从市场监管总局了解到，目前，已有平台企业在总部层面设立了食品安全委员会，配备了高级别的食品安全总监，大部分平台企业正在加快推进该项工作；部分平台企业已按新规要求，优化了入网食品销售者资质实质性审核要求和流程，在平台自营食品详情页展示预包装食品标签信息等。目前，各项准备工作正在有序进行。

　　全覆盖排查电商平台

　　重点商户落实情况

　　市场监管总局有关负责人表示，新规正式实施后，将重点推进新规落实到位，强调，“谁把制度当作‘耳旁风’，就要让谁付出代价。”

　　市场监管总局食品生产经营司司长司光：制度不执行，就是“纸老虎”。要重点纠治平台未依法履行核验登记、信息公示等违法违规行为；对存在重大食品安全风险、管理制度落实不到位的平台企业，一律进行责任约谈。谁把制度当作“耳旁风”，就要让谁付出代价。

　　同时，市场监管总局部署各地市场监管部门持续开展网络食品虚假宣传治理，严厉打击网络食品经营违法违规行为。目前成都、上海等多地已经开始试点通过AI智能监测系统开展巡查工作，大幅度提高监管效率。

　　成都市市场监管局网监处副处长崔凌：目前系统收录了主流平台注册地在成都的8万余家直播间，还有661家MCN机构。这个系统的特点是它可以同时并行监测超过500个直播间，根据直播频次、粉丝量等指标，自动把它分为高活跃、中活跃、低活跃，实现分级精准监管。

　　这套系统依托自建的AI识别模型和持续动态更新的行业合规知识库，能够对直播内容进行智能分析。

　　成都市市场监管局网监处副处长崔凌：通过大模型审核，不仅可以精准识别直播间话术画面的违法违规线索，还能够自动关联穿透至背后的经营主体和商品信息，形成商品—主播—商家的完整追溯链条。

　　市场监管总局食品生产经营司司长司光：全覆盖排查电商平台和重点商户，大力整治“网红食品”存在的资质造假、非法添加、虚假宣传等突出问题，让从业者清晰认识到网红不能“红”得没边，流量不能“流”过法律。

　　来源：央视新闻客户端