江西萍乡推动减证便民——

　　“现场办”解了“证明难”（在现场）

　　本报记者 杨颜菲

　　“就快装好了！”在江西省萍乡市安源区青山镇源头村，看着供电部门工作人员为自己家安装充电桩，村民黄侨喜上眉梢。

　　工作人员许师傅拧紧最后一道接口，合上电闸，充电桩屏幕随即亮起绿色指示灯，“设备正常”的字样浮现出来。黄侨握住许师傅的手，连声道谢。

　　这两年，购买新能源车的村民越来越多。然而，一些人在安装充电桩时，却遭遇了“证明难”。

　　“我大伯家就是。”黄侨说，“开证明的时候，挺费劲的。”

　　“你大伯的自家地界上条件不行，所以申请了在公共用地装充电桩。”在场的源头村村干部介绍，根据相关要求，村民想为充电桩接电，需先到村委会开具允许施工证明，再向电力部门申请，“涉及公共用地，权属和安全责任就复杂了，所以这证明不好开。”

　　为解决这一难题，村干部在萍乡市智慧党建平台上反映了情况，萍乡市委社会工作部随即联合供电部门开展调研。

　　“调研发现，相关困难和矛盾具有一定的普遍性。”萍乡市委社会工作部部长钟勇说，有的是因为用户、村委会、供电部门之间反复的对接流程，耗时很长，造成“开证明难”；有的疏于论证，开出证明后引发了权属纠纷，或因为充电桩安装位置靠近燃气管道、公共通道而造成隐患。

　　根据调研情况，萍乡市委社会工作部和供电部门、村干部代表等进行了多轮沟通，商讨出了“三方确认”的新机制：若充电桩安装位置在村民产权边界外的公共用地，用户、村干部、供电部门工作人员三方应一同到场，现场勘查、即时协调，从而压缩对接流程，确认可行后，由供电部门出具《安装充电桩位置征求意见书》，作为村里开具证明的依据。

　　“村委会熟悉农村地区房屋产权的情况，主要负责规避权属纠纷；供电部门人员对安装位置、线路等进行专业评估，确保符合安全用电标准，避免与其他管线相互影响。”钟勇表示，大家一起到位、现场办公，能大幅提高对接效率。

　　这一新机制的优势，也得到了实践的检验。源头村村民高本江，为了跑出租业务，买了辆新能源车。“提车那天上午，把房本和身份证照片发给了村里工作人员。下午，供电部门工作人员和村干部就到场了。我们三方一块儿看位置、定线路，很快装好了充电桩。”高本江说。

　　从“证明难”到“现场办”，更新的不仅是流程，还有背后的服务理念。萍乡市举一反三，在更大范围内推动减证便民，目前已明确监护关系证明、无犯罪记录证明等27项证明不再由村（社区）出具。“为此，萍乡市配套制定了《村（社区）不应出具证明事项处理流程图》和《村（社区）不应出具证明事项的替代途径联络手册》，方便干部和群众查询并办理相关事项。”钟勇表示，“大家手上有了‘地图’，该找谁、怎么办都一目了然，办事就能更高效、更精准。”