现场检查。通讯员供图

　　基层治理千头万绪，力量分散、效能不足是长期痛点。东莞沙田镇以“多员合一”改革破局：打破部门壁垒，整合巡查力量，构建“一支队伍管到底”新格局。这场改革不仅实现治理资源“握指成拳”，更将青年干部培养融入实战，为基层善治注入青春动能，绘就系统性治理新画卷。

　　从“五指分散”到“握指成拳”

　　凝聚新合力

　　长期以来，多头检查、重复执法是困扰基层企业和群众的突出痛点，也是制约治理效能提升的堵点。沙田镇紧扣“湾区至美滨海港城”发展定位，于2025年底启动“多员合一”改革，锚定资源整合、专业赋能、治理增效、企业减负、优质服务五大目标。改革的核心举措是打破网格、生态环境、消防、应急、城管等部门的传统壁垒，将各领域巡查力量系统整合，组建起206人的综合服务队，实现“一队统管、全域覆盖”。

　　“过去是单兵作战，现在是团队协同。”沙田镇相关负责人形象地比喻。改革后，治理模式从“多头分散”转向“集约高效”。综合服务队实行统一调度、统一管理，构建起“前端发现、中枢调度、后端处置”的闭环治理机制。这不仅大幅提升了问题发现和处置的效率，更切实为企业松了绑。通过整合优化23个部门的391项巡查事项，梳理出59项“入门必检”重点，并对20项高风险隐患实时推送、快速处置。同时，推出“减频次、提效能、优服务”举措，常规检查降至每季度一次，并采用“2+N”联合检查模式，实现“一次上门、多重服务”，让企业集中精力搞生产、谋发展。“现在检查少了，服务多了，我们能把更多精力放在生产上，对发展更有信心了。”民田村一家电子企业负责人说道。

　　成效数据颇具说服力：改革实现了“两升四降”：日常见员率提升42%、假日见员率提升3倍，而人员总数下降25%、人员经费下降154万元、重点隐患下降28%、刑事警情下降34.1%。城市管理品质不断提升，群众满意度显著提高，生动诠释了“多员合一”改革释放的强大治理合力。

　　从“治理破局”到“发展护航”

　　注入新力量

　　从“治理破局”到“发展护航”，“多员合一”改革不仅整合了队伍，更重视队伍能力的持续提升与新鲜血液的注入。沙田镇将队伍建设置于突出位置，通过构建“市级入格培训+镇级部门轮训+专项强化培训+后进帮扶培训”的立体化培训模式和“月度绩效+年终奖励+专项奖励+提拔晋升”的多元激励机制，着力锻造素质高、能力强的治理铁军。而更具特色的是将青年干部的培养与基层治理实战深度融合。

　　2月27日，沙田镇正式启动第五期青年干部成长沙龙培训班，本次沙龙的主题正是“多员合一、综合服务”。这并非普通的课堂学习，而是一次指向明确的岗前“充电”和实战动员。

　　培训后，147名青年干部与综合服务队队员并肩作战，参与社会面全覆盖巡查，他们深入街巷查隐患、调纠纷、听民意，用脚步守护沙田的烟火气，以“理论+实战”的融合模式，为全镇基层治理体系和治理能力现代化建设注入青春动能。

　　从整合队伍、提升效能，到培养青年、注入动能，沙田镇的“多员合一”改革绘就的是一幅系统性的基层善治画卷。站在新的发展起点，沙田镇将深入贯彻落实东莞“智创优品、和美宜居”战略目标，持续深化“多员合一”改革，不断完善治理机制、提升服务质效，以治理之优护航发展之快，为绘就“湾区至美滨海港城”新图景凝聚更加强大的治理力量，为书写“莞邑善治”答卷贡献沙田力量。

　　专题|撰文 段亚雄 李榜树 杨姝智 郭钰君