促进高质量充分就业 多项政策出台(稳就业在行动)

　　4月28日，人力资源社会保障部举行新闻发布会，介绍了支持高校毕业生等重点群体就业、开展大规模职业技能提升培训、新就业形态人员的职业伤害保障等方面最新情况和政策安排。

　　今年一季度，全国城镇新增就业299万人，就业形势保持总体稳定。人力资源社会保障部会同有关部门印发《关于统筹城乡就业政策体系的意见》。加大惠企利民政策落实力度，发放失业保险稳岗返还资金31亿元、一次性扩岗补助5亿元、技能提升补贴8亿元。

　　为促进重点群体就业，开展春风行动暨就业援助季活动，累计举办招聘会5.9万场、发布岗位3600万个。开展“春暖农民工”服务行动，“点对点”运送农民工近100万人次。启动就业公共服务进校园百日行动，促进更多高校毕业生尽早实现就业。

　　将制定延续实施稳岗返还、社保补贴等阶段性措施的办法

　　今年高校毕业生人数达1270万。人力资源社会保障部就业促进司副司长运东来介绍，毕业生规模持续扩大，促就业的任务更重。

　　今年初，人力资源社会保障部会同财政部出台了16条支持毕业生等青年就业政策举措，后续还将制定延续实施稳岗返还、社保补贴等阶段性措施的办法，支持企业稳岗拓岗。同时，深挖政策性岗位潜力，加快推进事业单位招聘应届毕业生工作，启动第五轮“三支一扶”计划，加强城乡社区岗位开发，稳定公共部门岗位规模，努力为高校毕业生创造更多更好的就业机会。

　　据介绍，针对离校未就业毕业生，人社部门提前启动与教育部门信息衔接，提供“一人一策”实名帮扶服务，确保服务不断线。特别是针对低保家庭、零就业家庭、残疾等困难毕业生，离校前人社部门会同教育部门为每人提供针对性岗位，离校后组织党员干部结对帮扶。未就业毕业生可以登录人力资源社会保障部官网，搜索求职登记小程序，也可以到当地人社部门就业公共服务机构登记求职，人社部门将为大家提供“1131”实名服务，也就是至少1次政策宣介、1次职业指导、3次岗位推荐、1次培训或见习机会。

　　将开展人工智能技术技能提升行动

　　去年，人力资源社会保障部牵头开展大规模职业技能提升培训，全年共开展补贴性职业培训1153万人次。

　　人力资源社会保障部职业能力建设司副司长翟涛表示，今年将进一步加强统筹协调，不断提高培训质效，帮助更多劳动者掌握一技之长，更好实现就业增收。

　　联合有关部门实施一批重点领域、重点群体技能提升行动，主要包括人工智能、先进制造业、低空经济、新能源汽车、康养服务等领域。“掌握人工智能技术应用技能，已成为劳动者提升就业能力和提高生活品质的刚需。今年我们将会同有关部门开展人工智能技术技能提升行动，加强人工智能通识教育，不断提升劳动者数字素养和人工智能应用能力。”翟涛说。

　　今年一季度，全国新增取得高级工及以上职业资格证书或职业技能等级证书112.8万人次，其中技师及以上8.6万人次，评聘首席技师、特级技师721人次。为了让技能培训更贴近产业和岗位，目前全国有20多个省份培育了300多条产教评技能生态链，有效促进职工增技、企业增效、产业链韧性增强。人社部门将进一步强化政策赋能，着力打造推广一批叫得响的产教评技能生态链金字招牌。

　　职业伤害保障试点将全面推开

　　自2022年7月人力资源社会保障部开展新就业形态人员职业伤害保障试点以来，试点逐步扩展至17个省份11家平台企业，目前累计参保超过2700万人。

　　人力资源社会保障部工伤保险司副司长、一级巡视员王丽介绍，今年将进一步扩大职业伤害保障试点。一是扩大试点省份，将在31个省份和新疆生产建设兵团全面推开；二是扩大试点企业，今年将出行、即时配送和同城货运三个试点行业的平台企业总体纳入试点范围。今年7月1日起，将出行行业的9家平台企业纳入试点范围，包括T3出行、花小猪出行、阳光出行、如祺出行、享道出行、及时用车、风韵出行、首汽约车、美团打车。将即时配送行业的5家平台企业纳入试点范围，包括小象超市、盒马鲜生、叮咚买菜、朴朴超市、UU跑腿。在此基础上，各省份将注册地在本省域内且经营业务范围限于本省或邻近省份的中小平台企业，按照“成熟一批、纳入一批”的工作要求，原则上于年内总体纳入试点范围。

　　本报记者 邱超奕

　　《人民日报》(2026年04月29日 第 08 版)