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山东推动解纷关口前移 司法服务下沉

来源:中国新闻网2026-04-28 14:19

  中新网济南4月28日电(周艺伟)邻里纠纷现场化解、宅基地争议就地调处、拆迁矛盾柔性纾解……近年来,山东立足城乡基层治理实际,坚持和发展新时代“枫桥经验”,持续推动解纷关口前移、司法服务下沉,依托社区“微法庭”、乡村“法官驿站”等多元平台与特色模式,构建就地调处、就近解纷、源头治理的基层治理新格局。

  “业主小王在午休时段装修,不仅影响邻居休息,还导致楼下小李家天花板开裂、油烟机浸水受损。”泰安市宁阳县文庙街道梧桐里社区党委书记许健介绍说,在这起邻里矛盾中,小王、小李及装修公司多次协商未果,社区先期调解也未能达成共识,最终当事方前往社区“微法庭”寻求解决。

  宁阳县人民法院梧桐里社区“微法庭”审理案件纠纷。宁阳县委宣传部供图

  接到诉求后,“微法庭”值班法官王帅第一时间赶到现场勘察定损,向小王及装修公司释明相关法律责任,明确小王可先行赔偿后再向装修公司追偿,同时劝导小王与周边住户协商合理的装修时间。经王帅阐释法理与居中调处,各方当事人自愿达成调解协议,并通过司法确认绿色通道快速办结,邻里矛盾得以稳妥化解。

  针对农村土地纠纷多发的治理痛点,宁阳县人民法院磁窑法庭将庭审现场搬到乡村“法官驿站”,就地公开审理土地承包经营权纠纷案件。庭审同步开展普法宣讲,解读土地流转、耕地保护等政策法规,让旁听村民直观学法、真切懂法,实现“审理一案、教育一片”的效果。

  据统计,2025年,宁阳县人民法院依托社区“微法庭”和乡村“法官驿站”,共排查纠纷线索1208条,成功调解纠纷410起,办理司法确认134件,“一庭一站”所在村居、社区民事收案量同比下降12%,基层源头解纷成效显著。

  在菏泽鲁西新区陈集镇,基层调解力量深耕一线、靠前履职,有效化解乡土邻里纠纷。当地两户村民因两米宽的“篱笆墙”争执不休,一方认为对方侵占了自家宅基地,另一方则坚称围墙圈定的是自家菜园。对此,陈集司法所摒弃“坐堂调解”,工作人员直奔纠纷地块,走访知情村民、查阅土地档案底册,厘清宅基地历史沿革。

  在权属明晰的基础上,工作人员实地丈量土地、定点划界,同时结合“六尺巷”礼让典故融情释法,向双方讲法理、说情理、谈乡情,最终促成当事人握手言和,成功就地化解一起邻里矛盾。“不用跑腿去法庭,在家门口就能解决问题,既省心又高效。”当事村民如是说。

  菏泽鲁西新区陈集司法所工作人员在调解村民矛盾。菏泽鲁西新区办公室供图

  为持续提升基层法律服务质效,陈集司法所搭建起“15分钟法律服务圈”,整合村居法律顾问、人民调解员、法律明白人等基层法治力量,为民众提供法律咨询、纠纷调解、法律援助等一站式便民服务。2025年以来,该镇累计就地化解邻里、土地、家庭等各类基层纠纷200余起,调解成功率超98%。

  枣庄滕州市创新多元解纷体系,丰富基层调解工作载体,探索推行“统一战线+人民调解”“访调融合、联调联动”等特色治理模式,并在工业园区设立“N+3”“服务产业振兴”等专项调解室,精准服务产业发展。目前,滕州市人民调解员数量达到4053名,形成“横到边、纵到底”的调解网络体系。

  同时,滕州市推行“一村居(社区)一法律顾问”制度,组织285名法律顾问、22个法律顾问团积极参与基层矛盾调处,并培育壮大村居“法律明白人”队伍,依托其“熟人情、熟地缘、熟民情”的优势,开展法治宣传、法律服务引导、法治实践推进等工作。

  济南高新区舜华路街道风华社区企业集聚、人口多元、诉求繁杂,基层治理压力较大。社区创新推行“360”调解工作法,聚焦各类矛盾隐患抓早抓小、源头化解。

  此前,位于风华社区的济南绵桦姑娘食品有限公司(下称“绵桦公司”)与山东新风搬运服务有限公司(下称“新风公司”)因厂房拆迁补偿产生激烈分歧,绵桦公司认为补偿标准远低于实际投入,拒绝按期搬离;新风公司对地块围挡封闭,导致绵桦公司员工无法正常出入,矛盾进一步升级。

  针对该起涉企复杂纠纷,风华社区调委会联合社区民警介入调解,通过“背对背”分层次疏导、多维度平衡双方诉求,最终促成双方签订调解协议,敲定80万元人民币补偿方案,绵桦公司承诺限期搬离。后续双方严格履约、款项足额到位,纠纷圆满解决,当事双方均对调解结果表示认可。

  近年来,山东省司法行政系统持续完善矛盾纠纷多元化解机制,指导基层人民调解组织以婚姻家庭、邻里等为重点,开展矛盾纠纷排查化解。2025年,山东省人民调解组织累计调解纠纷85.7万件,大量矛盾纠纷实现就地调处、源头化解。(完)

[ 责编:张悦鑫 ]
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