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辽宁因地制宜高质量推进城市更新(“十五五”开好局起好步)

来源:人民日报2026-03-23 08:56

  本报记者 刘成友 刘佳华

  上午在社区活动室做手工,中午到爱心食堂吃饭,饭后到口袋公园散步,下午陪孙女在社区书房学书法,晚上一家人逛逛老北市街区……这是辽宁省沈阳市沈河区山东堡社区居民芦云珍的一天。

  几年前,芦云珍还在为做饭费事、散步不方便而发愁,“如今,城市越来越美,生活越来越方便,社区成了大伙心中‘可爱的家’。”

  从改造老旧小区到建设口袋公园,从修复历史街区到建设完整社区,居民生活的点滴变化,记录着辽宁推进城市更新的脚步。

  2025年1月,习近平总书记在辽宁考察时指出:“城市更新要因地制宜,同社区建设结合起来,一切着眼于便民、利民、安民”。“十五五”规划纲要提出:“加快建设完整社区,健全城市更新实施机制”。

  深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署,辽宁因地制宜高质量推进城市更新,立足便民、利民、安民,统筹建设好房子、好小区、好社区、好城区,城市活力逐步彰显,群众获得感、幸福感、安全感不断增强。

  改造老旧小区,完善社区功能,“忧居”变“优居”——

  老照片里,小区老旧脏乱,道路砖石破碎,单元门锈迹斑斑;如今,柏油路平坦,停车位标线清晰,单元门结实美观……改造后,抚顺市顺城区隆顺社区万泉小区旧貌换新颜。“改造方案先后调整了4次,吸纳300多条居民意见。”社区党委书记陈隽斐说。

  “有‘面子’也有‘里子’,供热管、煤气管、自来水管都换了。”老党员王淑芬赞不绝口,“还建了党员代办站,为‘一老一小’提供服务。”

  辽宁城市化起步早,老旧小区多。聚焦群众急难愁盼,“十四五”时期,辽宁改造老旧小区5475个,惠及居民223万户,规模居全国前列。

  改善人居环境,增强城市韧性,“锈带”变“秀带”——

  鞍山市区东部,南沙河曾经洪涝多发,导致通行不便、河畔荒芜。鞍山实施南沙河流域环境整治和千山湾改造,拓宽河道、清理淤泥、加固护岸。2025年5月,千山湾公园开放,钢闸坝精准控制水流,新建桥梁上车辆往来通畅,水清岸绿、栈道蜿蜒,成了市民休闲的好去处。

  辽宁各地加强城市基础设施改造,修复城市生态系统,打造宜居、韧性、智慧城市。5年来,全省改造城市老旧管网3.43万公里,建设口袋公园4746个,城市生活污水集中收集率超73%,14个地级市均实现原生生活垃圾“零填埋”。

  保护城市历史,赓续城市文脉,“老街区”变“新地标”——

  漫步沈阳市和平区八经咖啡小巷,历史建筑错落有致,178家咖啡店香气氤氲。手捧一杯热腾腾的咖啡,市民徐聪聪感慨:“老工业城市也有别样诗意。”

  这片3.44平方公里的街区,老建筑修旧如旧,并增添以咖啡为主的新场景,打造“城市会客厅”,去年吸引中外游客约200万人次。

  沈阳市红梅文创园,老味精厂的发酵厂房变身艺术展示中心;大连市东关街,游客乘坐有轨电车在近代建筑群中穿梭;营口市辽河老街,再现昔日繁华,如同百年商埠博物馆……辽宁修复并活化利用历史文化街区,留住城市记忆。

  印发省级城市更新条例,发布地下管道无损检测等50多项地方标准,全面开展城市体检……“十四五”时期,辽宁实施城市更新项目4401个,完成投资1695亿元,助力经济发展和民生保障双提升。

  “十五五”开局起步,辽宁将继续全力谋划实施城市更新项目,以实施片区更新为重点,统筹推进各类专项更新。同时完善城市更新政策,保障项目落地。

  “沿着习近平总书记指引的方向,奋进‘十五五’,辽宁将以系统思维和问题导向抓好城市更新,大力推动城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效,为走出一条中国特色城市现代化新路子贡献力量。”辽宁省委书记许昆林表示。

[ 责编:丛芳瑶 ]
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