河北承德：“放管服”改革纵深推进 打造市场监管一流营商环境

　　中新网河北新闻3月16日电 (尹杨杨)16日，从承德市政府新闻办召开的承德市优化营商环境系列主题新闻发布会上获悉，全市市场监管系统持续深化“放管服”改革，强化公平公正监管，扎实推进助企惠企行动，全力打造市场监管领域一流营商环境，为全市经济社会高质量发展注入强劲动能。

　　发布会现场。 承德市委宣传部供图

　　市场准入持续提速，经营主体量质齐升。承德市创新开展新“四办”活动，推行“保姆式帮办”与“网上预审”服务，企业办事实现“最多跑一次”。外资登记时限由法定15日压缩至4小时内，线上预审半小时内完成，外资企业开办、注销限时办结率达100%。同时推进“个转企”及个体工商户分型分类帮扶，推动经营主体提质扩容。截至2025年底，全市经营主体总量达35.82万户，较“十三五”净增26.83%，企业总量首次突破10万户，结构持续优化。

　　监管效能显著提升，执法更有温度和力度。全市全面推行“双随机、一公开”监管，大幅压减内部抽查，提升联合抽查、信用风险抽查与非现场监管比重。抽查总数由1175次降至511次，联合抽查占比从13%提升至80%，2025年行政检查同比下降24%，最大限度减少对企业正常经营的干扰。市场监管部门坚持包容审慎、柔性执法，从轻、减轻、免责案件占比达94%，让监管执法既有力度更有温度。

　　市场秩序不断巩固，公平竞争底色更亮。深入实施公平竞争政策，累计审查政策文件42533件，清理不合规政策390件、废止35件。聚焦互联网、医药、老弱妇幼群体等重点领域开展反不正当竞争和反垄断执法，查办案件88件，有力维护公平有序的市场环境。

　　知识产权大力增效，创新动能持续增强。聚焦主导产业培育高价值专利，与30家重点企业建立包联机制。全市有效发明专利总量达1463件，地理标志相关指标居全省第三，企业用标率增速超170%。建成全省首家“市场监管+法院”知识产权多元解纷机构，查处侵权案件477件，知识产权创新支撑能力稳步提升。

　　质量基础深入夯实，产业竞争力稳步提高。“新时代塞罕坝务林人”荣获中国质量奖提名奖，实现历史性突破。通过“助企引智”为企业引进国外质量管理专家47名，首席质量官制度覆盖企业1025家，钒钛新材料、仪器仪表产业链分别入选国家级、省级质量强链项目。全市累计制修订国际、国家、行业标准245项，有机产品认证证书数量居全省第二，特色产业集群检验检测机构实现全覆盖。

　　精准服务全面深化，助企纾困直达快享。持续开展“服务企业行”等助企活动，2025年帮扶企业532家次，解决诉求156个。通过知识产权质押融资帮助企业融资9.02亿元，争取标准化资助140万元，切实为企业解难题、减负担。

　　放心消费切实优化，消费环境更加安心。全市建成规范化消费维权服务站115个，实现 A级景区全覆盖；304家ODR企业完成实体维权站转型，发展无理由退货承诺单位55家，构建消费环境多元共治体系。12315投诉举报转办率、办结率均达100%，全力保障消费者安心消费、便捷维权。

　　下一步，承德市将坚持以高质量发展为统领，聚焦企业关切与发展所需，持续提升监管效能和服务水平，不断增强营商环境吸引力、竞争力、创造力，为全市经济社会高质量发展提供更坚实保障。(完)