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江苏省常州市武进区湟里镇人大从代表行政应诉监督、立法建议征求、旁听庭审等三步举措探索建立人大司法监督机制,以靶向监督推动阳光司法,助力人大司法监督从“形式合规”迈向“实质正义”,全过程人民民主在基层实践得以实质体现。
新拓行政应诉监督渠道 深耕基层司法建设沃土
人不率则不从,身不先则不信。行政应诉并非简单的法律程序,它是行政机关与公民、法人或其他组织在法律框架下的“对话”,关乎着政府的公信力、法律的尊严以及民众的权益。
镇人大积极践行习近平法治思想,联动镇司法岗贯彻落实《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政诉讼法》,强化人大代表行政应诉监督职责,助力法治政府建设,做好“前端预防、中端化解、末端提质”,为基层善治注入人大监督动能。“湟里镇特邀请武进区人民法院、武进区司法局、博和汉商律师事务所以“联建共治”为纽带,搭建起“行政+司法+法律”协同平台,欢迎人大代表参与监督。”镇人大相关负责人表示。
同时,镇人大立足行政应诉监督主题,确立了《行政应诉人大法治监督实践》2025年度人大调研重点课题,着力将人大代表监督力量注入行政应诉一线现场,破解行政应诉工作是行政机关的“独角戏”的监督难题。
立法建议吸纳民意 代表参与汇集民智
为生动诠释全过程人民民主的深刻内涵,让立法建议从基层实践中来。镇人大依托区人大省级基层立法联系点平台,在镇人大代表之家设立基层立法联系点,将基层的声音、群众的愿望、企业的期盼精准传达至上级。
面对《江苏省地名管理条例(修订草案)》《江苏省公共图书馆条例(草案)》等立法建议征求通知,镇人大第一时间收集相关领域代表意见建议、第一时间报送饱含基层民意的立法建议。“刚收到《江苏省人民代表大会代表议案处理办法(草案)》立法建议征求文件时,觉得这既是我们代表加强学习的机会,也是我们从基层、自身角度为司法监督工作添砖加瓦的时候。我们也提出了一些建议,希望我们的声音能被听见。”
镇人大也将积极提档升级基层立法联系点的工作模式,继续搭建立法“直通车”,畅通社情民意表达和反映渠道,为法治建设贡献更多人大智慧和力量。
沉静式旁听庭审 零距离以案释法
“现在开庭!”随着一声清脆的法槌声,庭审正式开始。
旁听一案、普法一次、教育一片、治理一域。为充分发挥人大代表在司法实践中的监督作用,镇人大组织人大代表走进滆湖低碳湿地公园,就一起环资案件巡回审判进行旁听评议。
庭审前,代表们翻阅案件基本情况,书记员介绍庭审注意事项。庭审中,审判员仔细甄别证据效力、严谨细致查明事实。庭审结束后,代表们对审判员在庭审礼仪、庭审纪律和作风等方面的综合素质进行评议。在滆湖生态观测试验中心,代表们深入了解本地生物状况、变迁,以及生物多样性在生态环境保护中的重要地位。“这次旁听庭审选址湿地公园,非常好!既创新了庭审模式,也让我们代表更近距离了解环资案件,对法院工作有更深入理解。”参加旁听的代表说道。
旁听庭审是人大代表履行监督职责、促进司法公正、践行全过程人民民主的一项重要活动。镇人大切实发挥人大代表对司法实践的监督职能,真正做到司法监督零距离,以零距离庭审让生态保护理念深入人心,让人大监督成为“看得见、摸得着”的监督力量。(蔡兰芬 何亮)