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日前,扬州税务系统公职律师实训基地在高邮市正式启用,就改进扬州税务法律人才培养长期面临的无专门场所、无固定师资、无系统课程等一系列问题,迈出了实质性、系统性步伐。
主导实训基地建设的国家税务总局扬州市税务局法制科副科长丁苏英表示:“此前,扬州税务公职律师理论知识储备有限、司法实践经验较少,在参与税务稽查案件审理、税务行政复议诉讼等工作时面临现实困难,急需一个‘仿真度’较高的平台加以锻炼培养。”
实训基地位于扬州下辖的高邮市税务局办公区内,占地约300平方米,共设有课程录播室、案例研讨室、学员训练室、场景模拟室、基地大厅和邮税文化园等“四室一厅一园”,近期规划增设模拟法庭、云端智慧教室、图书馆等“一庭一室一馆”,完全建设到位后能够基本满足扬州税务公职律师培训的全场景需求。
为推动和保障实训基地常态化、规范化运转,扬州市税务局参照地方党校成熟经验,从培训召集、教学规范、后勤服务等11个方面出台了相关引导性制度,并委托高邮市税务局成立专门办公室进行对照管理。
实训基地的师资按照“内外结合、专兼结合、教研一体”原则,在充分考虑个人岗位、研究重点和擅长方向的基础上,从三个渠道择优录用。一是从各级岗位能手、业务标兵中选拔;二是从入选江苏省税务局、税务总局师资库的讲师中选用;三是从税务学院及高校教授、司法部门专家中选聘。截至目前,已有6位专家教授加盟外部师资队伍。
除此之外,实训基地还利用靠近税务学院扬州校区、便于师资统筹的区位优势,推出了多门横跨税收、会计、法律等领域的复合型课程,旨在提升公职律师决策合法审查、重大争议处理、涉税风险防范、政策理论研究等四个方面的“核心能力”。今后一段时期,扬州市税务局将以实训基地为依托,积极探索以“案例复盘+模拟法庭+跨区协作”为特色的三维实训模式,创新尝试“法律剧本杀+案例沙盘推演”等沉浸式实训模式。
根据计划安排,扬州市税务局接下来将开展4-5期实训,综合采用模拟法庭、跨学科培训、分组对抗等形式,对全系统100余名公职律师、法制审核人员和其他具有法律职业资格的税务干部至少轮训一次。(谈鍌 张萱)