无锡市锡山区安镇街道锦安社区位于锡东新城核心区域，常住人口2.4万余人，辖区内的5个学区房一定程度上吸引了五湖四海的居民，但学区房的高转手率也造成了辖区人缘疏离。传统的治理体系、单一的服务模式、缺位的资源体系等都是目前小区治理遇到的困境和瓶颈问题。

　　为此，锦安社区主动求变，不断更新社区治理理念，以“嵌入式治理”赋能新城“老小区”自治，扩展社区治理主体范围，加强社区治理机制创新。

　　“体系+矩阵”为小区自治提供引擎保障

　　搭建两线架构，绘制“经纬双体系”。一条组织经线通过“社区党组织——小区党支部——楼栋党小组——党员中心户”，将党的声音一传到底；另一条治理纬线“一级社区善治——二级小区共治——三级楼栋自治——四级邻里互治”，打造分级治理新模式；同时纬线融合联动职能部门、社会组织、红邻管家、红色楼栋长等，使小区治理从单向发力转为联合驱动。

　　打造锦邻阵地，激活“自治七站点”。社区联合碧桂园C区党支部打造“红心巴士”小区党建品牌，构建红色充电站、连心议事站、公共服务站、自治共享站等七个服务站点，缩短与居民空间距离，拉近情感距离，向居民传递”党建引领、先锋示范、多元共治”的理念。

　　“三式共治”为小区自治提供推进路径

　　协商式共治重建小区联动渠道。社区通过入户走访、民意收集、实地踏勘，在小区中心广场打造了具备公益、议事、民意属性的“YI网直通巴士”党群服务驿站，组建连心议事小组，化解小区小微问题。参与式自治重育小区内生力量。从“趣缘”入手，激发全龄参与热情，形成“能人带团，群团自治”的参与式治理氛围。互助式帮扶重塑小区美好生活。利用小区门口“帮邻小屋”，线上线下发布“能工巧匠”招募令，挖掘技能型达人，满足居民小修小补等日常需求。同时，依托“帮邻小屋”辐射带动周边，居民自发成立义剪帮帮团、志愿护学岗等互助服务，擦亮了“屋内有能人、屋下有服务、屋外有自治”的幸福底色。

　　“跨界融合”为小区自治注入内外动力

　　党建资源融入小区治理。为进一步发挥党建引领作用，社区通过积极与南京银行党支部、协和双语学校党支部等共建单位打造党建联盟圈，通过资金、物资、专业支持等形式为小区治理提供特殊家庭慰问帮扶、金融课堂进小区等服务20余次。

　　项目资源融入小区治理。通过区、街道公益创投等方式，社区将小区治理职能授权给社会组织承接，并向市、区部门推广社会组织公益产品和理念方案，积极开展社会组织与社会资源的“桥梁”工程，近两年，共计在碧桂园C区落地开展各类创投项目6个。

　　企业资源融入小区治理。为有效链接商业企业资源，社区连续3年开展社区供需服务对接会，先后与银行、医院、商业综合体等数十家企业合作，成立“商居社”联盟，定期召开“锦商交益汇”自治沙龙，推动小区、商户、社会组织开展合作意向匹配，通过项目冠名、活动赞助、资源合作等形式为小区治理提供支持。

　　下一步，锦安社区将继续通过“嵌入式治理”，逐步补齐社区服务短板，让更多群众享受到“家门口”的优质普惠公共服务，有效提升社区承载人民美好生活的功能，不断增强人民群众获得感、幸福感和安全感。（李斌）