北京市规划自然资源委朝阳分局以“四有”行动打造政务服务新高地

来源：北京规划自然资源2025-04-30 16:17

　　导读

　　市规划自然资源委朝阳分局积极响应市规划自然资源委有引领、有担当、有温度、有效能”的“四有”政务服务建设要求，通过党建引领、守正创新、服务升级、数字赋能推动不动产登记提质增效，切实解决群众“急难愁盼”，助力区域高质量发展。

　　党建引领树标杆，深化改革“有引领”

　　朝阳分局坚持以党建赋能促发展，各党支部建立“党建+业务”双轮驱动机制，朝阳区不动产登记中心党总支创建“朝我说心服务”党建品牌，组建党员先锋队，落实党员下沉社区、下沉服务窗口、下沉“接诉即办”工作的“三下沉”机制，及时帮助群众解决“办证难”问题，取得显著成效。朝阳分局在全市首创“交房即交证”服务模式，将不动产登记窗口延伸至楼盘交付现场，党员干部提前下沉社区提供核验材料服务，惠及豆各庄绿丰三期农民安置房、润泽御府、华樾北京、华樾国际、龙湖熙上等新建商品房项目千余户家庭。

　　朝阳分局通过支部联建、难题连破的工作机制，推动党建与业务深度融合。朝阳区不动产登记中心党总支与来广营乡党支部联建，每月开展不动产登记进街乡活动，集中办理来广营地区历史遗留安置房个人产证办理6000余本。近日，朝阳区不动产登记中心党总支组织与孙河乡党支部联建，组织党员干部带头深入社区一线，了解实际情况、听取居民意见，并向群众发放宣传资料、解答不动产登记相关问题，并拟于近期开展历史遗留项目个人产权证集中办理工作。

朝阳分局不动产登记中心党总支与孙河乡党支部联建，为居民提供不动产咨询服务

　　守正创新解难题，攻坚克难“有担当”

　　在市级专班监督指导下，朝阳区成立历史遗留“办证难”工作专班，构建“区级统筹、部门联动、属地配合”的工作体系，为历史遗留办证难题破解筑牢根基。朝阳分局在征地、供地、规划许可、规划核验、首次登记五大环节，创立了同步推进规划手续补办与违法处理、供地与办证并行、政府承诺背书、群众先行办证等5大路径化解难题；在不动产登记大厅设置党员先锋专窗，选派优秀党员代表做好“办证难”项目登记服务；开辟“办证难”项目绿色通道，将各项目包干至责任科室，由责任党员专人对接，提高办证效率。

　　自2020年以来，朝阳区已累计化解120余个历史遗留小区、涉及超15万户居民的办证难题。2025年，已为5个项目、约0.1万套房屋打通历史遗留办证路径，办理个人产权证1600余套。

　　部分“办证难”项目群众领取不动产权证

　　服务升级暖民心，便民利企“有温度”

　　朝阳分局在北京市率先打造“一窗受理、内部流转、即时办结、同窗出证”的不动产登记综合窗口服务“朝阳模式”，实现“最多跑一次”；早中晚和周六提供延时服务，设置绿色通道窗口和无障碍设施，为老弱病残孕等特殊人群提供“优先办”暖心服务，为因特殊原因无法到登记大厅办理的群众提供预约上门服务，2025年已提供不动产登记上门服务6次。

　　同时，朝阳分局持续推进不动产登记跨省通办，已实现补证、抵押注销等多个案例，在“京津冀+晋蒙”五省市不动产登记“跨省通办”的基础上与珠海市签订框架合作协议；与通州区合作，在全市率先实现不动产登记业务“跨区通办”，目前已实现与通州、海淀、丰台、石景山、密云、房山等区实现全市通办。

　　此外，为提升服务水平，增加办事群众满意度，朝阳分局制定培训学习工作方案，加强业务和技能培训，主动增强咨询引导和帮办代办人员，深入践行首问负责制度，窗口张贴首问负责承诺，确保群众“只进一扇门、只找一个人”。

　　为深入优化营商环境改革，朝阳分局不断优化涉企审批流程，针对企业推出“三送”服务，主动提供帮办代办服务，设置企业“办不成事”反映窗口，解决企业的急难愁盼，建立项目工作群，专人及时回应关切，创新构建“多测合一+不动产登记”协同新模式，完成高碑店乡半壁店村G地块集体土地租赁住房项目首次登记；顺利为阿里巴巴北京总部项目办理了不动产首次登记；采用土地登记全程网办的新模式，实现小红门乡和十八里店乡的两宗新供地不动产登记“交地即交证”，用“有温度”的服务为企业高质量发展提供坚实的产权保障。

　　引导人员引导办事群众使用自助取号机

　　帮办人员为办事群众解答全市通办业务

　　数字赋能提质效，智慧政务“有效能”

　　朝阳分局大力推进“互联网+不动产登记”服务，全面推行交易、缴税、登记“一网通办”，17类高频业务实现“全程网办”，网办率近50%，群众从“最多跑一次”到“一次都不跑”；推广不动产电子证照的应用，办理业务时不仅可以使用传统的纸质证书，还可以使用电子证照；深化数据共享，简化登记材料，实现公安、民政等部门数据实时核验。

　　在线下，朝阳分局打造了24小时不动产登记自助服务厅，配置智能终端21台，2025年已提供自助打证、档案查询等服务3.8万人次。此外，朝阳分局持续拓展服务延伸，将不动产登记窗口成功延伸至银行、公证机构、产权交易所等场所，不断提升群众办事便利度。2025年1月，朝阳分局在招商银行常营支行开设了区内首个不动产登记服务窗口，依托北京市不动产登记领域网上办事服务平台，企业、群众可在银行网点一站式办理不动产登记业务，实现不动产登记“网上办、就近办、一次办”。