“四有”政务服务行动北京市区联动“延”展服务新路径

来源：北京规划自然资源2025-04-28 16:30

　　导读

　　打造规自系统“有引领、有担当、有温度、有效能”的“四有”政务服务，推动营商环境持续优化、政务服务不断升级、行政效能逐步提升，以首善标准擦亮“北京服务”金名片，是深化“共学新思想共担新使命”党建品牌、提升规自系统政务服务水平的生动实践。

　　为推动“四有”政务服务落地见效，完善市区两级规自政务服务协同联动工作机制，畅通市区问题共商、经验共享渠道，创新服务新模式，近期市规划自然资源委赴延庆区开展政务服务工作交流调研，通过沉浸式窗口体验、解剖式调研走访、问诊式座谈交流等方式，提炼可推广可复制的示范经验，构建共商共建共治格局。此次调研由市规划自然资源委二级巡视员宋志红带队，市规划自然资源委政务服务中心、延庆分局参加。

　　亲身体验走流程，政务服务增质效

　　为深入推进政务服务的标准化、规范化、便利化建设，持续提升窗口服务能力，调研组首先走进延庆区政务服务中心，以企业群众身份全程体验业务办理流程，了解延庆区企业群众办事流程、窗口办事模式。调研组与相关负责人交流窗口设置、功能分布、便民措施等惠民举措，依托市区联动机制，互学互鉴优秀经验做法，持续提升政务服务工作质效。

　　市区联动聚合力，共学共鉴谋发展

　　为推动“四有”政务服务行动走深走实，调研组与延庆分局开展了市区两级协同工作交流座谈。会议对进一步完善政务服务机制和促进营商环境优化等问题进行了充分研讨。

　　会上，政务服务中心介绍了“四有”政务服务工作方案和目前已经取得的初步成效：深入摸排各区工作现状，谋划推动市区政务服务一体化建设的相关举措；已建立多渠道收集整理“办事诉求清单”、多部门协同“解决措施清单”机制；设立市规划自然资源委系统内部受理咨询热线，解答各分局受理问题，统一答复口径；形成了“‘易办’指南+‘四有’政务服务卡+审批流程图”的“1套工具包”。

　　延庆分局介绍了政务服务工作开展情况，分享了开展“双百攻坚”行动、打造“规划引领·延庆服务”品牌、优化集体产业用地审批管理等方面的经验做法。

　　调研走访石峡村，乡村振兴新模板

　　调研组一行到延庆区八达岭镇石峡村实地了解乡村振兴建设情况。2024年5月，石峡村收到了习近平总书记的回信，总书记勉励大家继续加强长城保护和乡村建设。石峡村是“百村示范、千村振兴”工程的示范村。从一个长城脚下名不见经传的小山村，到如今网红长城文化第一村，石峡村大力弘扬长城文化，通过塑造长城生态文化景观，加强长城文化与旅游体验深度融合，高标准打造了乡村振兴示范样板。下一步，市规划自然资源委将继续依托“四有”政务服务，支撑保障乡村振兴各类项目快速落地，助力首都乡村地区实现高质量发展。

　　党建引领优服务，担当作为促提升

　　在优化营商环境、提升政务服务水平的征程中，延庆分局始终坚持以党建为引领、以担当为基石、以温度为底色、以效能为目标，全力为企业和群众提供高效、便捷、贴心的服务，为经济社会高质量发展保驾护航。

　　坚持党建引领，打造特色品牌

　　延庆分局坚持以党建为引领，加强“规划引领·自然先锋”党建品牌建设，将党建工作与业务工作深度融合，扛好以规划引领、政务服务助推区域高质量发展的使命担当。

　　同时，延庆分局全力打造“规划引领·延庆服务”服务品牌，聚焦全区固定资产投资项目库，依托市区两级重点项目平台和多规合一协同平台，建立专班式调度、清单化管理、滚动式更新、项目化推进、节点式攻坚、成果化落实的工作模式，为项目实施提供全方位用地保障和高效审批服务。

　　延庆分局坚持“支部建在大厅，形象树在窗口”，成功打造“四心支部延伸服务”党建品牌，荣获区直工委“美丽延庆五彩党建”品牌称号，并在政务服务大厅持续深入开展争创“党员先锋岗”活动，组织窗口党员“亮身份、比贡献”，以实际行动彰显党员担当。

　　勇于担当作为，解决企业难题

　　聚焦企业需求，全力护航项目落地。延庆分局安排业务骨干一对一担任项目管家，提供精准服务，协同各部门并联解决难题，确保项目快速落地。对来延投资的目标企业进行一对一精准邀约，积极打造政企高效对接平台，资源聚集赋能平台。首都体育学院项目便是其中的典型代表，延庆分局按照“诉求立刻办、问题不过夜”的工作要求，以“日更新、周调度、随时对接”节奏推进各项审批工作，实现0.5个工作日取得选址意见书及立项批复、1.5个工作日取得会商意见、0.5个工作日完成划拨前公示、0.5个工作日上报供地方案并取得区政府批复、1个工作日内核发划拨决定书。

　　首都体育学院新校区项目规划效果示意图

　　贴心服务群众，传递政务温情

　　延庆分局从群众需求出发，优化服务细节，提供贴心服务。一方面，通过在服务大厅设置绿色通道、帮办代办专区、咨询台，为特殊群体提供“一对一”专属服务。另一方面，推行“帮办代办”服务，为高龄老人、残疾人提供上门服务，实现群众办事“零跑腿”。同时，延庆分局多渠道多举措满足群众多样化办证需求，针对上班没空办、下班没处办的上班族，推出“早晚弹性办，午间不休息，周末预约办”，并设立“办不成事窗口”，践行“未诉先办”理念，主动解决群众办事难题。

　　创新办事指南，提供路径指引

　　延庆分局经过4年精心打磨，形成《集体产业项目审批办理指南及流程》，系统梳理了集体产业用地项目全链条审批流程及时限、申报清单，为乡村项目落地提供清晰指引。凭借这一创新成果，窑湾“乐语森林”音乐主题产业集群项目、莲花滩莲花颐康养休闲基地项目等15个“百千工程”建设项目快速落地，助力乡村振兴战略深入实施。