北京市“双首单”不动产信托财产登记完成｜通州区探索民生信托服务新标杆，完成全市首单住宅项目不动产信托登记

　　导 读

　　近日，通州区和昌平区不动产登记中心分别完成首单不动产信托财产登记。“双首单”的完成标志着北京在全国率先实现不动产信托财产登记全场景落地。其中，通州区不动产登记中心完成了全市首单住宅项目不动产信托登记。

　　日前，通州区居民田女士通过办理不动产信托财产登记业务，将名下的房产置入信托，让患有自闭症儿子的终身照护有了一份可靠的经济保障。该案例的成功落地不仅是“北京市两区建设”制度创新服务民生的积极实践，也是对“依法登记、保护产权”法治理念的生动诠释。

　　创新突破试点政策落地

　　2023年11月18日，国务院在《支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设工作方案》的批复中，明确将不动产信托财产登记机制作为金融服务业扩大开放的重要内容。批复指出：“在风险可控的前提下，探索建立不动产、股权等作为信托财产的信托财产登记机制”。这一表述为北京市开展不动产信托财产登记试点工作提供了顶层政策支持。2024年11月30日，市规划自然资源委会同北京金融监管局联合印发的《关于做好不动产信托财产登记工作的通知（试行）》（以下简称《通知》）中明确了财产登记的“三步走”流程（预登记-签订信托文件-不动产转移登记），为不动产信托登记的办理流程提供清晰思路，获得行业广泛关注。通州区不动产登记中心积极践行社会责任，开展政策衔接与服务保障，并第一时间研读试点政策、多次参与专家律师专题研讨、“全流程”跟踪项目进展，勇闯“真空地带”，打通政策落地“最后一公里”。

　　产权明晰隔离信托风险

　　不动产信托登记的特点是“财产隔离”。根据《中华人民共和国民法典》物权编规定，不动产权利的设立、变更需依法登记生效。此次信托登记业务办理过程中，通州区不动产登记中心严格遵循《通知》要求，通过在不动产权证书附记栏中标注不动产信托产品名称，在法律上明确了该房产是信托财产，财产的物权登记主体是该信托计划，将信托财产与信托公司的自有财产、委托人财产相区分，从法律层面切断了财产被侵占、挪用或强制执行的风险，为从源头化解个人风险、家庭纠纷和社会隐患筑起“法律隔离墙”。

　　场景运用服务民生需求

　　此次案例为特殊需要信托，其设立目的是用该房产为受益人提供居住场所、用未来房产处置后的资金为受益人支付终身照护费用。开展试点工作以来，通州区不动产登记中心采取了“强组织、明方案、稳落实”的“三步走”计划。在深入学习研讨政策文件的基础上，一方面就委托人诉求与行业专家、信托机构、律师进行深度交流，针对如何通过不动产登记保障信托目标实现进行了多角度假设；另一方面对于审核尺度、业务细类选择等登记规范性要求，做到及时请示、分析落实，确保登记工作规范、准确、完整。此外，在业务办理当日，通州区不动产登记中心安排专人专岗服务对接，通过“一窗办理”，优化服务流程，提高办事效率。

　　据了解，中国普通家庭70%以上的财富都集中于不动产。不动产信托的设立，将百万元级房产纳入信托保护，能够有效解决传统财产代持、继承中的“模糊地带”，有助于服务养老保障和代际传承，实现“老有所养、弱有所扶”的社会理想。正如委托人田女士所说，“我最大的心愿就是我的房子未来能给我的孩子提供一些保障，不动产信托财产登记相当于我为孩子建立了一个财产的‘城堡’，这个‘城堡’有它的管理者，他们来决定这些财产怎么用，在什么情况下保障我儿子的生活。”

　　部门协同赋能市场活力

　　不动产信托登记涉及金融监管、自然资源、税务、发改、民政等多部门。试点工作进行过程中，通州区政府多次牵头组织信托当事人各方与行业专家、律师进行专题研讨；区不动产登记中心、区税务局研读试点政策，解答当事人对确权登记、税收征管等关键环节的疑问；区发改委、两区办、民政局分别立足金融业高质量发展、制度政策创新、民生保障三大维度，持续跟踪关注案例进展并支持案例落地。各部门打破行政壁垒，优化流程，压缩时限，积极推动创新性民生政策落地，不仅破解了困扰行业二十余年的非现金类信托财产登记制度缺失问题，也对吸引社会资本参与民生服务、形成“财产保护-专业管理-服务供给”的良性循环起到了促进作用。

　　“产权保护一小步，社会文明一大步”。下一步，通州区不动产登记中心将借鉴此次工作经验，坚持以法治化登记强化产权保障、以制度守护个体财产尊严、以服务温暖弱势群体、以创新赋能行业发展，下好优化营商环境的“先手棋”，打好首都高质量发展的“主动仗”。

　　本内容由市规划自然资源委通州分局、自然资源确权登记处、北京市不动产登记中心提供