着力增强基层党组织治理能力

　　基层治理是国家治理的基石。着力提高基层党组织治理能力，是有效破解“小马拉大车”突出问题的重要抓手，是提升基层治理整体效能的基础工程。各级党组织要高度重视基层党组织建设，将其作为推进基层治理提质增效的有力手段，持续做好减负、赋能、协同“三篇文章”，不断夯实基层治理工作基础。

　　聚焦向基层党组织“轻车”减负，着力为基层治理职能职责“瘦身”。农村、城市社区党组织是推进基层治理的“指挥部”。做好基层治理工作，首先要加强村、社区党组织建设，充分发挥基层党组织在推进基层治理中的战斗堡垒作用。随着经济社会的发展，经过长期实践推进，基层党组织的功能作用不断完善，职责任务不断明晰，在领导基层治理工作中发挥了重要作用。但是，基层党组织在长期实践中变得“不堪重负”，深受职能职责交叉重叠、过滥过重等突出问题，产生“小马拉大车”的现象。对此，要持续为基层党组织“轻车”减负，让基层党组织更好集中推进基层治理。

　　聚焦向基层党组织“壮马”赋能，着力为基层治理有序推进“强体”。党员是基层党组织全部战斗力的基础，党员干部是推进基层治理的“领头羊”。推进基层治理工作，必须充分发挥基层党员、干部的积极作用，不断增强基层治理工作的力量支撑。要保障基层治理有足够人手，通过公务员招录、事业单位人员考录、基层服务人员定向招聘、志愿者全域招募等多种方式，不断充实基层治理骨干人员。事物发展总是与时俱进的，这就对基层治理骨干人员的能力素质提出了更高要求，必须持续加强岗位练兵、实践锻炼和学习提能，提升基层治理人员能力素质。

　　聚焦向基层党组织“聚能”增效，着力为基层治理智慧升级“增高”。信息化社会下，加强基层治理智慧化建设，就是推进基层治理的重要内容。要发扬改革创新精神，坚持不懈深化政务方式改革，下更大功夫加强基层治理信息化建设，引入信息化手段提高基层治理工作效率和质量。要坚持“以人民为中心”的理念，以“让数据多跑路、让群众少跑路”为准则，加快推进“一网通办”“最多跑一次”改革，大力推进基层“一站式”矛盾纠纷解纷体系建设，全面推行“掌上办”“零材料办”“秒批秒办”等便捷办理方式，让人民群众办事更加简便、更加高效、更加满意。（鄢雨侬）