原标题：让营商环境成为“金字招牌”——亮丽北疆奋进通辽系列报道之四

　　开栏的话

　　今年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是内蒙古通辽市紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识主线，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，凝心聚力办好两件大事，全力推动高质量发展的奋进之年。

　　75年来，在党的坚强领导下，通辽市各族人民同心同德、艰苦奋斗，取得了辉煌成就。通达融媒微信公众号开设《奋进强国路阔步新征程》专栏，全面展示通辽市经济发展、社会进步的巨大成就和人民群众不断增强的获得感、幸福感、安全感，展现全市上下奋力书写中国式现代化通辽新篇章的生动实践。

　　自治区营商环境第三方评估排名第4位；推行“无证明城市”“高效办成一件事”“一表通”等综合改革10余项；办事材料压减46.5%、办理时限压减48.7%、办事环节压减近67.3%、跑动次数减少96.15%……

　　一串串数据，折射出通辽市持续优化营商环境的一个个有力举措，描绘出全市近年来营商环境持续优化、企业活力不断激发、发展潜能加快释放的蓬勃画卷。

　　营商环境是企业生存发展的“土壤”，是区域竞争的重要“软实力”，也是推动经济社会高质量发展的“硬支撑”。近年来，通辽市着力提升服务效能、优化政策供给、强化法治保障，进一步夯实优环境、提信心、增活力、促发展的工作基础，加快推动营商环境创新突破，努力把营商环境成色做得更足，让营商环境成为通辽“金字招牌”。

　　坚持高位统筹 营商环境“优无止境”

　　优化营商环境只有进行时、没有完成时，营商环境只有更好、没有最好。2021年起，通辽市坚持把优化营商环境作为“一号工程”来抓，连续4年将营商环境大会作为开年第一会，每年一主题，从营商环境攻坚年到争优年再到创新突破年，从思想破冰到改革破题再到担当破局，优化营商环境逐年递进升级。全市上下以强烈担当谋发展、以高昂斗志促改革、以超常举措优环境，不断推动营商环境持续优化。

　　通辽市在自治区营商环境第三方评估的排名从2021年的全区第11位上升到2023年的第4位，其中参评的8个旗县市区全部进入“优秀”等次，社会满意度列全区第3位，获得2023年营商环境创新示范城市殊荣。2024年，通辽市坚持创新突破导向，以诚信建设为主题，围绕打造“宜商通辽、诚信通辽、数字通辽、暖心通辽”战略目标，推行“无证明城市”“高效办成一件事”“一表通”等10余项综合改革。同时，全方位对标北上广深等区内外营商环境先进地区，制定实施创新突破年行动方案，确定370项任务，所有任务均聚焦改革创新制定，力争形成一批国家和自治区级“立得住”的典型做法，打造“通辽示范”。

　　持续优化流程打造高效率的政务环境

　　“真方便啊！现在一个窗口就能把开店流程全部完成，和以前来回跑相比，真是又省心又省力。”开鲁县开鲁镇居民张女士打算开一家玉米种子经销店，通过“玉米特色一件事”主题集成服务平台，在开鲁县政务服务中心“特色一件事”窗口提起申请，一次性就办完了所有手续。

　　提升政务服务效能是优化营商环境的重要一环。通辽市深入推进“高效办成一件事”工作，实现更多服务事项集成化办理。在积极推动自治区“高效办成一件事”系统应用的基础上，聚焦本地特色产业，以企业群众需求为导向，对关联性强的政务服务事项全面梳理，应用信息化技术，搭建特色“一件事”系统，创新推出12个符合本地特色的“高效办成一件事”主题，有效解决了企业办事多环节、多材料、多次跑等问题，实现材料、时限、环节大幅减少，办事材料压减46.5%、办理时限压减48.7%、办事环节压减近67.3%、跑动次数减少96.15%。截至目前，已办理特色“一件事”1150件。

　　以法治“硬举措”营造宜商“硬环境”

　　日前，在库伦旗人民法院，被申请人赵某、包某某与5名申请执行人签订了债务重整协议。这是通辽市首例个人债务集中清理案，也是两级法院系统探索执行领域改革、推进“执破融合”工作的一个缩影。

　　法治是最好的营商环境。今年以来，通辽市两级法院以开展“执行攻坚年”为抓手，继续深入推进“执破融合”改革，打造“执破融合”的通辽实践样本，以司法资源的更优配置推进社会资源和市场资源更优配置，更好发挥经营主体挽救和涉企执行案件清理作用，助力全面优化法治化营商环境和社会诚信体系建设。

　　目前，全市法院均已建立执破融合办案团队，配备21名员额法官和23名辅助人员，负责办理执破融合案件全流程业务。先后推动内蒙古康乃尔公司、科尔沁牛业、开药集团（开鲁）公司等重点企业相关执行案件破产重整。在内蒙古康乃尔公司重整案件中，成功使该企业涉及的90余件执行案件全部执行完毕，执行标的到位12亿余元，化解企业债务达34亿余元。

　　征途漫漫，唯有奋斗。优化营商环境，只有进行时，没有完成时，通辽市将把优化营商环境作为检验作风、提升能力的“试金石”，以钉钉子精神持续发力优化营商环境，努力营造一流环境、塑造一流形象、创造一流业绩，让营商环境成为通辽“金字招牌”！

　　记者/韩云岭 图片/张启民等

　　编辑/刘宇琪 校对/宋雅丽

　　一审/席阿如汗 二审/于露

　　终审/斯琴塔娜