从春日里的紧抓快干复工热，到夏夜里的人流往来商贾忙，内蒙古鄂尔多斯市东胜区从没有停下前进的步伐，一路真抓实干、稳扎稳打，不断刷新着“三区四城”建设的进度条——

　　上半年，地区生产总值完成550.42亿元，同比增长8.5%。其中，第一产业实现增加值0.19亿元，同比增长4.8%；第二产业实现增加值244.26亿元，同比增长15.2%，拉动经济增长5.2个百分点，对经济增长贡献率为61.0%；第三产业实现增加值305.98亿元，同比增长3.3个百分点，对经济增长的贡献率为38.9%，是自治区唯一上榜2024赛迪百强区榜单的县级区。

　　稳字当头，稳中求“胜”。东胜“三区四城”建设进度条能刷新如此之快，是东胜始终以稳的心态、稳的步伐、稳的措施在夯实工业根基、提升服务品质、优化营商环境、改善民生福祉上辛勤耕耘的结果。当下的东胜，产业链条日趋完备、产业家底日渐增厚、文旅消费日日火爆、营商环境日益向优、民生品质跃动升级。

　　东胜，正以稳中求进的姿态、不疾不徐的风采，在高质量发展浪潮中乘风破浪，一往无前。

　　夯基升级工业家底“稳”中增厚

　　夏风浩荡开胜景，项目建设势如虹。烈日下鄂尔多斯市绒纺产业创新示范园项目建设现场一片火热。一捆捆钢筋在工人和机器的昼夜耕耘下被切割塑形，伴随着塔吊“旋转挥舞”，这个正在由钢筋铁骨构筑起来的创新示范园将为鄂尔多斯市打造“世界级羊绒产业”贡献更多新的力量。

　　“绒”衣耀眼、乌金翻滚、追“风”逐“光”、制造繁忙……提升传统产业发展能级、抢占新兴产业优势赛道是东胜在不断深化产业改革，扬产业优势、补产业短板上的核心所在。

　　“羊”“煤”提质，更显产业优势。聚焦全市打造“世界级羊绒产业”和“世界级能源产业”奋斗目标，东胜立足本土，加快推动鄂尔多斯市绒纺创新示范园落地，加强智慧矿山、绿色矿山建设，持续推动地方羊绒、能源产业向“新”向“绿”，以可持续高质量的传统产业持续拉动地方经济向上跃升。

　　上半年，传统产业持续发力，开工建设油房壕矿井及选煤厂项目、新能源内陆港50兆瓦风电项目，建成智能化矿山18座，累计发电60.12亿千瓦时，生产羊绒制品152.48万件。“新”“装”上阵，延展产业版图。坚持“紧抓快干”发展新能源产业和装备制造业，持续推动奇瑞年产20万辆新能源汽车项目、晶澳光伏全产业链首条产线、万界鄂尔多斯超算中心项目等一批高质量新能源产业和算力产业在这里落地生根、开花结果，以经济发展新动能和新优势助力地方经济蓬勃发展。

　　上半年，新能源、算力产业建圈强链，晶澳、中车叶片、奇瑞新能源乘用车、厦门金龙新能源重卡等亿元项目高效建设，亿利一道、东风柳汽、国盛利华电解水制氢等项目竣工投产，承办全市汽车产业链发展大会，累计生产电子显示屏3977万片、乘用车33446辆，装备制造业实现产值391.6亿元，鄂尔多斯智算中心进入预投产阶段。

　　提质释能商贸市场“稳”中向热

　　各具特色的商业体差异化发展，足不出户就有生鲜美食送到家门口，周末驱车半小时即享精致近郊半日游……

　　作为中心城区，火热的商贸始终是东胜最吸引人的所在。在东胜，总能看到各大商超惠民促销不断，各大热门景点活动纷呈、人流如织。

　　充分发挥主城产业和人口集聚优势，以市场培育、消费升级为导向，东胜加快推动现代服务业优质高效发展，通过提升服务业发展质量、持续释放消费潜能，将东胜打造成暖城最具商业气息的“现代服务业集聚区”。

　　提质升级，商贸业态“焕新”。东胜瞄准服务高端化方向，加快服务业全面创新，加速推进皇冠假日酒店等服务业重点项目建设，不断培育更多新业态、新模式。

　　东胜第三产业市场经营主体占总量86.6%。文旅产业高质量发展，九城宫传奇马文化园、万家惠欢乐世界二期等文旅项目加速建设，精品旅游路线连番上新……

　　上半年，东胜服务业实现增加值305.98亿元，同比增长5.0%，占GDP的比重为55.6%，其中批发和零售业实现增加值44.45亿元，同比增长9.7%；接待游客329.39万人次，实现旅游收入60.28亿元；1-5月，规模以上服务业实现营业收入77.6亿元。

　　释能“挖潜”，市场活力提振。东胜多措并举激活国内国际市场消费潜力。不仅启动消费促进年行动，开展消费促进活动50次，大力落实消费品以旧换新政策，直接撬动消费3592.4万元。同时，还积极主动融入自贸区鄂尔多斯片区工程，组织重点企业参加中国进出口商品博览会、中国西部国际投资贸易洽谈会等展会。

　　上半年，东胜社会消费品零售总额完成114.1亿元，同比增长5.6%，其中限额以上消费品零售额完成61.96亿元，同比增长3.9%。限额以上单位销售的19 类商品中有10类零售额实现增长，其中占限额以上消费品零售额58.3%的汽车类实现零售额36.1亿元，同比增长1.1%；上半年外贸企业完成进出口额8.5亿元。

　　惠企亲商营商环境“稳”步向优

　　连锁门店“集中登记”服务、“1+4”服务模式、周六日延时服务、“15分钟政务便民服务圈”……全面强服务、优环境、提活力，在优化营商环境这张考卷上，东胜以满满“诚意”写出了无尽“新意”。

　　营商环境优，则市场活力强；营商环境好，则发展动力足。

　　东胜始终聚焦打造全国一流营商环境，积极推动落实全市优化营商环境5.0方案任务举措，全力提升“五心”营商环境品牌影响力，以抓好项目保障、提高审批绩效、营造诚信环境、激活创新驱动等措施为抓手，不断书写出更多营商环境高分“答卷”。

　　抓好项目保障，提高审批绩效。东胜持续推动“政策落地工程”践行见效，确定13项重大项目和50项重点工作清单，启动项目建设提速行动，完善产业链招商图谱，让现有项目快启动，让未来项目快落地。

　　同时，积极落实营商环境5.0行动要求，将793个事项纳入综窗受理，在自治区率先设立“材料预审”专区，开展“暖城·暖企”行动……

　　上半年，东胜实现开复工重点项目167项，完成投资87.64亿元，累计签约项目22个，国内（区外）到位资金完成12亿元，政务服务“高效办理一件事”18181件，项目全流程帮办代办助力重点项目完成69个审批事项，“我为企业找订单”达成订单1.71万件，协调金融机构向企业发放贷款273.26亿元、授信457.32亿元，累计为企业减税1.22亿元。

　　营造诚信环境，激活创新驱动。东胜以诚信建设工程为契机，深入推进行政执法质量提升三年行动，持续推进企业信用建设，树立诚信企业典型，多措并举提升司法公信水平，让城市的“诚”意更浓。

　　此外，围绕科技“突围”工程，东胜大力引导企业加大研发投入、人才引进、核心技术攻关力度，加快推动规上企业“三清零”，强化人才吸引。

　　上半年，东胜全面强化行政执法监督，归集企业信用承诺信息11.4万条，选树诚信企业典型11635家；中煤能源研究院冲击地压工程中心、中国能源经济研究院内蒙古分院等科研机构落地扎根，19户规上企业实现“三清零”，新增自治区级企业研发中心3家；发放“人才贷”6700万元，建成人才工作平台137个，“暖城做东·引才入胜”活动引进人才1050人、人才团队4支。

　　暖民惠民城市建设“稳”步向好

　　推窗见绿，出门入园，生态之城渐美；管网更新，引“黄”入城，品质之城渐暖；解难题，化矛盾，除隐患，保安全，平安之城渐宁；增就业、优教育、引人才、强医疗，幸福之城渐浓。

　　民生的温度，决定一座城的温度。东胜，在推进生态之城、品质之城、平安之城、幸福之城建设中，采取更多惠民生、暖民心举措，扎实办好民生实事，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，让城市提质，让民生升温。

　　绿“染”山林，“风光”无限。东胜深入推进“三北”工程黄河“几字弯”攻坚战，造林的同时强化水源涵养，主动融入和服务自治区防沙治沙和风电光伏一体化工程，让“风光”造能与生态治理齐头并进。

　　上半年，东胜完成造林和抚育2万亩，绿色矿山连片治理1099.62公顷，遗鸥自然保护区湿地水域面积稳定在8平方公里，完成22项污染防治攻坚任务，空气优良率达82.9%；启动晶澳园区绿电替代、高新区绿色供电、国电热电市场化新能源项目。

　　增暖引水，城区焕新。温暖工程是事关千家万户的民生工程。从年初的工作蓝图，到年中的变现落实，东胜始终将温暖工程项目放到工作首位，多次召开专题会议调度，不断让项目动起来，民心“暖”起来。

　　上半年，东胜27个供暖重点项目和3个供电项目正加快实施，推动12个小区实现天然气通气，完成供水设施改造工程49个，5万吨中心城区引黄工程实现通水，历史性解决了东胜缺水难题，老旧小区、住宅小区遗留问题整治、住宅小区加装电梯等多个民生项目正加快实施。

　　化风险，解矛盾，护平安。东胜始终聚焦人民安全需要，通过财政资金安排、上级资金争取、盘活存量资产等多种方式防范化解重点领域风险；坚持发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，打造“一站式”矛盾纠纷调处机制，将更多矛盾化解在基层，化解于微处。

　　上半年，东胜三级信访代办办结信访问题127件，消除重点领域隐患816处，建成智慧安防小区496个。

　　增就业，优教育，暖民心。在新春第一会上，东胜将暖民心、惠民生作为了核心议题。作为暖城的中心城区，东胜坚持把办好民生实事、提高人民生活品质作为重要内容，不断在惠民生、纾民困、暖民心上取得新成效。

　　上半年，东胜继续加大民生财政支出，实现70%以上财政支出用于民生事业。其中，发放就业补助和创业贷款4099.6万元，实现新增就业3843人；启动教育扩优提质行动，实施教育重点项目6个，招引教育人才241人，集团化办学整体覆盖率32%。实施健康服务提升行动，33家综合医院实现一体化运行，基本医疗保险覆盖面提升至55%……

　　云程发轫赴山海，再踏层峰辟新天。接下来的东胜将在党的二十届三中全会、自治区党委十一届八次全会和市委五届八次全会精神的指引下，以实干开路，以实绩发言，用更加全面的“稳”保障更高质量的“进”，为实现全市“闯新路、进前列”作出更多东胜贡献，不断书写中国式现代化东胜新篇章。

　　（刘越）

　　编辑：白慧敏 审核：韩改琴 朱少立

　　校对：白慧敏