“闫书记为我们的事忙前忙后，积极协调相关部门，圆满解决了困扰我们多年的问题，我们悬着的心也放下了!”近日，在内蒙古鄂尔多斯市东胜区铜川镇，信访群众紧握着铜川镇党委书记闫旻的手，感激之情溢于言表。

　　铜川镇党委书记闫旻约见信访群众。

　　这一幕发生在铜川镇潮脑梁村，21户村民历时14年扶贫移民历史遗留信访问题解决的现场。这起信访事项由于时间跨度较长、相关资料缺失，后期的矿区移民里掺杂着前期的扶贫移民、生态移民等众多问题，导致化解过程中取证困难，问题一直未能解决。

　　铜川镇按照“一个案件、一名领导、一个专班、一套方案、一包到底”的工作原则，一方面组织专班工作人员多次主动约访、下访信访人了解诉求，走访当年知情人士还原事实，咨询法律顾问寻求多种解决方式；另一方面，铜川镇党委政府先后组织召开5次专题会议、党政联席会议，专题研究政策依据、化解路径，最终让涉及120户村民补偿利益的这件积案得到有效化解。

　　这起案件只是东胜区信访代办工作开展以来化解积案矛盾的一个缩影。近年来，东胜区委、政府想百姓之所想，急群众之所急，畅通诉求表达渠道，规范信访秩序，着力解决群众合理诉求，探索采用协商议事、信访代办、矛盾调解等“多管齐下”的工作方式，变“七嘴八舌议论”为“求同存异商议”，变“等群众上访”为“替群众跑腿”，变“被动化解矛盾”为“主动解决问题”，构建起矛盾纠纷化解新格局。

　　建设街道办事处组织居民协商议事。

　　建设街道扎实推行“三议五治”，全面完善社会治理体系，通过创建小区居民议事角、社区议事厅、街道议事会三级协商议事机制和协商议事平台，倡导政治、法治、自治、德治、智治，推动协商民主议事，提升基层社会治理效能；幸福街道不断发扬新时代“枫桥经验”，创新推出“4+N”多元联动共商共治工作机制，让基层治理从“独角戏”变“大合唱”；铜川镇搭建起以镇级协商议事室为“中枢”、以6个村级民主协商议事会为“分区”的铜川镇协商民主议事品牌——“铜心共商”机制，推动基层协商民主向着广泛、多层、制度化发展……协商议事在东胜遍地花开，基层治理提质增效结出累累硕果。

　　信访代办工作开展以来，东胜区党委政府提前谋划、整体部署引领代办工作。成立了以区委书记任组长，区长和县处级领导担任副组长，信访联席会议成员单位主要领导为成员的信访代办工作领导小组。建立了区、镇街道（部门）、村社三级信访代办网络，形成各负其责、各司其职、上下联动、左右协调、运转高效的信访代办工作机制。同时，打造纪委+政法+公安+信访+N的信访代办模式，自2023年4月推行信访代办工作以来，累计代办各类信访事项327件，已化解276件信访事项，代办化解率84.4%，实现了群众反映问题在基层有人接、有人管、有人办，达到了“小事不出村社区、大事不出镇街道”代办目标。

　　今年65岁的王建荣，退休前曾先后在法院、检察院、纪检委工作。2018年退休后成为东胜区矛盾纠纷多元化解中心的一名调解员，现已参与调解涉诉矛盾纠纷1100余件，成功调处700余件，仔细一算，平均每年调解案件达到200余件，工作量不亚于一个办案能手。

　　为有效预防和化解社会矛盾，切实维护群众合法权益，东胜区委、政府以“党委领导、政府负责、司法推动、多方参与、多措并举、法治保障”的多元化解纠纷理念，由东胜区委政法委统筹，率先在鄂尔多斯市建成5000平米的一站式矛盾纠纷多元化解中心，完善矛盾纠纷多元化调解机制，集中构建矛盾纠纷“大调解”格局,实现“一个大门进来、一个窗口对接、一揽子解决问题”的“一站式”服务，让人民群众切实享受到办事少跑腿的便捷。

　　“编外法官”退休后还在努力发挥着余热，东胜区人民法院更是深耕主责主业，秉持群众事无小事、点点滴滴暖民心的初心，努力将矛盾纠纷化解在前端，解决在萌芽。该院成立了自治区法院系统首个“人大代表工作室”“政协委员工作站”，打造内蒙古自治区首家“多元解纷工作站”，构建“法院+工会”“法院+工商联”“法院+总商会”等诉调模式，诉前调解成功2810件，化解物业纠纷、劳动人事争议纠纷、中小企业纠纷等重点领域纠纷1018件，让诉前矛盾纠纷化解跑出了“加速度”。

　　与此同时，东胜区人民法院为将矛盾纠纷妥善化解在基层、调解在诉前，设立“法官工作站”，为东胜区15个乡镇街道的76个社区配备88位法官及法官助理。截至目前，接受法律咨询1125人次，矛盾化解纠纷2142件，让矛盾不出乡镇、不出社区，就地解决，不断为社会治理赋能。（草原全媒）