厚植营商沃土，集聚发展动能。经过三年攻坚行动，内蒙古通辽市在优化营商环境的赛道上跑出了喜人成绩——通辽市营商环境在自治区评估排名从第11位上升到第4位，全市培育形成创新亮点236项，其中自治区级创新亮点88项，7项改革举措获得国家部委认可，荣膺“2023中国营商环境创新示范城市”。

　　全局上谋势，关键处落子。通辽向“优”而行路径清晰、步履铿锵，高质量发展活力充沛、动能澎湃。

　　创新机制 精准发力

　　见面会一场一场开，政策一项一项送，问题一个一个解决，对企服务确有成效。但通辽追求的不止是“一次解决一个企业的一件事情”，这座城市进一步拿出自我革命的决心，向流程再造“动刀”，优化制度体系，提升政府服务质量，争取一次就能解决“一类问题”，帮助“一类企业”。

　　创新推行“三单一函”机制，提升营商环境任务落实效能。通过提醒单限期整改、催办单催促落实、督办单限时办结、移交函调查问责梯次推进，层层传递压力，拧紧责任链条，强力攻坚解决实际问题少、行动慢等难题。1027件次的提醒单、384件次的催办单、148件次的督办单，把一批企业群众反映的“新官不理旧账、拖欠中小企业账款”等问题及时解决。

　　创新推行“亮晒比评”机制，拿出实招比学赶超。“亮晒比评”机制亮出诚信、晒出精气神、比出干劲儿、评出实绩，23个市级牵头部门、9个旗县市区向社会公开亮诺1100多项，同时大力开展“三级拉练全覆盖”活动，在市级全范围、部门全行业、旗县全领域掀起了互促互进、比学赶超的浓厚氛围。

　　创新开展“1+9”专项行动，齐抓共管，互促共进。在压实各级党委政府主体责任的基础上，开展行业内部优化营商环境“1+9”专项行动，即1个市级部门统筹带动9个旗县级部门，进一步发挥条线指导作用。

　　打造品牌 利企便民

　　顶层谋划、高位推动、合力攻坚，持续优化营商环境的浪潮席卷这座暖心之城，一个个营商环境特色品牌加快形成，一批原创性、差异性的“通辽自选动作”成长成熟，形成全区有益经验。

　　深入实施极简审批、极优服务、极准监管，在全区率先探索推行“三个阶段”施工许可申办模式，实现工程建设项目从立项到竣工验收和公共设施接入服务全流程线上办理。成立全区首家多元化金融纠纷调解中心，建立“调解+仲裁+审判+执行”四位一体调解模式，成功调解案件1600件，涉案金额3.18亿元，调解成功率90%以上。

　　在全区首创“一压三降”政府采购新模式，压缩办理时限，降低供应商参与成本，推动政府采购“换挡提速、优化升级”，全年为249个采购项目供应商节省前期成本500余万元，节省保证金占用1.2亿元。

　　推动一体化政务服务平台增补“财政补贴资金‘一卡通’账户管理”及设立、变更、注销三个子项目录，率先在全区实现财政补贴资金“一卡通”账户管理全流程网办。不动产登记实现较复杂登记日办结，一般登记和抵押登记2小时办结，注销、更正、异议登记即时办结。

　　建成运营“一件事一次办”审批管理系统，统筹优化流程再造、统一受理、联审联办等工作，梳理办事指南1654个，累计办理事项4.6万件。

　　在全区率先设立“办不成事”反映窗口12个，建立“办不成事”日志，解决了124件“疑难杂症”。供热收费拓展到支付宝、云闪付、“蒙速办”等12种缴费渠道，线上缴费占比超70%，便利度保持全区第一位。

　　数字赋能 服务升级

　　数字化赋能，全面提升社会“满意度”，让惠民惠企政策直达、直通、直享。以“智慧便捷、泛在可及”为主线，打造“网购式”政务服务新体验，通过“蒙速办”APP和一体化移动政务服务平台，实现了1004个事项网上“一触即达”“一点就办”。率先实现工改系统与不动产登记系统有效对接、数据互联互通，通过及时获取项目综合验收备案信息，同步完成不动产首次登记，切实解决建设单位多部门“多次跑”问题。打造全区首个税费问题集约处理中心，形成“云导办、云问办、云协办、云帮办、云代办”办理缴费新模式，涉税费事项办理实现“一次不用跑”。全年累计服务15.7万次，接通率保持90%以上。

　　研发上线“贷款不见面审批”系统，实现住房公积金贷款全流程网办；探索建成全区首例“12345”与“110”报警服务一体化平台，推动警务政务事项合理分流和高效办理，从源头为“110”服务台瘦身，形成了全区有益经验。

　　锲而不舍、驰而不息的三年优化营商环境，使通辽市市场主体突破30万户，为经济稳定夯实了底盘支撑。

　　追风赶月莫停留，平芜尽处是春山。优化营商环境牵动全局、事关长远，站在新的起点，全市上下要只争朝夕努力奔跑，重信守诺厚植营商沃土，汇集起拼经济谋发展的磅礴力量，让通辽高质量发展底子更厚、成色更优！

　　记者：郭晓玲

　　编辑：楠丁 刘宇琪

　　一审：楠丁 二审：卓然 终审：斯琴塔娜