人才是第一资源，没有人才优势，就不可能有创新优势、科技优势、产业优势。加强人才队伍建设，必须大力营造有利于人才发挥作用、建功立业的良好环境，引导人才心无旁骛干事创业，全力以赴担当作为，齐心协力共谋发展。

　　大力营造引才聚才的政策环境。一个地方引才聚才，关键在人才政策。人才政策的吸引力强，引才聚才的效果就好，反之就会丧失引才聚才的先机。这些年，全国各地都加大人才引进力度，重点在人才政策上做文章。沿海地区经济发展基础好，给出的政策待遇更为丰厚，也就在人才引进上占据先手。同时，人才的集聚又释放出经济活力，助推沿海地区发展步伐加快、更进一步。而相对发展较为欠缺的中部、西部地区，人才政策竞争优势不明显，对人才的吸纳和集聚效果大打折扣。所以，必须把人才政策制定作为人才工作的重点，以更细分的政策，进一步提高引才聚才的精准性、有效性。

　　大力营造放权放活的改革环境。从全国整体来看，深化人才发展体制机制改革，对国家发展具有重大战略意义，是加快建设具有引才聚才全球竞争力的必由之路。从地方发展来看，改革开放是决定当代中国命运的关键一招，只有全面深化改革才能在地区竞争中抢先一步，推进人才发展体制机制改革至关重要。各地要充分拿起全面深化改革的有力武器，坚持围绕“放权放活”推进人才发展体制机制改革，着力在人才引进使用、评价评估、荣誉奖励等方面创新探索，积极推进人才评价制度改革、人才创新激励制度改革、人才使用制度改革等方面改革，注重提高人才发展体制机制改革的系统性、整体性和协调性。

　　大力营造爱才敬才的社会环境。尊重人才，才能广聚人才；崇尚人才，才会人才辈出。党中央要求“必须积极营造尊重人才、求贤若渴的社会环境”，这为人才工作指明了方向，必须在提高人才荣誉感、存在感、获得感上下功夫。各级党组织抓人才工作，应当坚持“换位思考”，从需求端出发，着力了解人才的基本要求，大力营造良好的社会环境，有针对性的为人才提供服务支持，让人才充分感受到党的关怀，以更加饱满的热情投身党的事业。（江英）