政策红利系统加持促进消费动能持续释放

　　宇文

　　今年暑期收官，消费亮点不断。据中国旅游研究院的最新数据显示，今年暑期全国国内旅游人数达18.39亿人次，占全年国内旅游出游人数的28.1%；实现国内旅游收入1.21万亿元，约占全年国内旅游收入的28.7%。8月31日，为期62天的铁路暑运圆满结束。9月1日，据国铁集团数据，7月1日至8月31日，全国铁路累计发送旅客8.3亿人次，创暑运旅客发送量历史新高。

　　暑期消费火旺，使人们体验到了清凉经济、夜经济、演出经济、研学游等众多新业态、新消费。消费成为提振经济增长的新引擎，也是体现市场活跃度、就业与收入以及市场信心的重要标志。暑期消费的火旺，恰恰反映消费引擎的活力，尤其是消费者对宏观经济运行和市场前景的信心。

　　暑期消费火起来，也为三季度稳经济提供了助益，既可补上7月份一些经济指标不达预期的短板，亦可为9月份稳经济夯基固本。四季度还有国庆假期、年底消费热潮的加持，也为全年经济增长达成预期目标(GDP增长5%左右)打下基础。

　　所以，暑期消费火旺并不是中国经济的单项优秀，而是中国经济韧性强、潜力大、活力足的折射。中国物流与采购联合会最新数据显示，8月份，我国制造业采购经理指数为49.7%，比上月上升0.4个百分点；非制造业商务活动指数为51.0%，比上月下降0.5个百分点，但持续位于扩张区间；综合PMI产出指数为51.3%，比上月上升0.2个百分点，表明我国企业生产经营活动总体稳定扩张。这也意味着，年内中国经济复苏的向好势头会越来越强。

　　值得一提的是，因为有了一揽子政策干货的系统性加持，在补短去险的同时，也给内需市场注入动力。首先来看财政政策，除了延续减税降费政策，减轻市场主体和社会个体的负担外，还有些政策让人眼前一亮，如8月31日国务院发文减轻“上有老、下有小”的税负，以提升民生幸福感。这将大幅提高与“一老一小”直接相关的三项专项附加扣除标准。按照新标准，符合条件的纳税人每月可减税数百元，减税“减法”起到了收入“加法”的效果，既可增进民生福祉，亦可提升消费愿景。

　　货币政策则聚焦于纾解楼市的结构性矛盾。一是通过个人首套房“认房不认贷”政策，规定首套、二套住房首付款比例，刺激刚需群体和改善型群体的购房需求，引导实现市场供给和需求两端的良性互动，去除楼市存量风险，提振楼市消费。目前，四个一线城市已经全面实施个人首套房“认房不认贷”政策，而且政策效果正在逐步显现。

　　二是住房信贷政策和贷款利率也有政策红利投放。8月31日，中国人民银行、国家金融监管总局发布《关于调整优化差别化住房信贷政策的通知》和《关于降低存量首套住房贷款利率有关事项的通知》，特别是存量首套住房商业性个人住房贷款可以向承贷金融机构申请贷款置换，以自主协商的方式适当下调贷款利率，不仅可以减少提前还贷现象，亦可减轻房贷者的利息支出。

　　政策叠加、系统发力，是中国的体制优势。有效补短、高效提振，找准内需市场不足，提振消费动能，则是稳经济的应有之义。(北京青年报)