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山东济南:街头艺术治理探索服务共享新机制

来源:中国文化报2023-03-29 13:19

  创新管理方式、扩大社会参与,是推动公共文化服务高质量发展的题中之义。2019年至今,山东省济南市致力于探索街头艺人融入公共文化服务的可行路径,这期间,当地文化和旅游部门以形成开放多元、充满活力的公共文化服务供给体系为目标,主动接触街头艺人,为他们搭建展演平台、研究建立“艺人准入”机制等,取得了阶段性成效。同时,在此过程中也面临一些困惑,比如演出节目的把控、街头艺人的日常管理、展演点位的轮换等。

  从打造街边风景出发

  济南市街头艺人融入公共文化服务的起点,是着眼于发展夜经济。

  2019年,《济南市人民政府办公厅关于推进夜间经济发展的实施意见》印发,提出丰富剧场夜间文化演艺活动品类和场次,在不扰民、不影响交通秩序等前提下,对部分路段的夜间经济街区配套进行规范充实。街头艺术展演,由此成为丰富泉城夜间文化旅游供给的重要内容。

  2019年之前,济南的街头艺人群体已经颇具规模,在泉城路、宽厚里、老商埠等城市商圈均能见到。他们弹电子琴、挎着吉他,唱流行歌曲或是自己原创的作品,经常会吸引里三层外三层的观众。

  为城市带来风景的同时,街头艺人的演出有时也产生了一些问题:影响交通、人群聚集存在安全隐患等。

  从发展夜经济的角度出发,济南市文化和旅游局统筹谋划指导,将街头艺术展演的任务交给了济南市文化馆,并联合公安、城管制定了《关于鼓励引导济南市街头艺术有序发展的指导意见(试行)》,明确了街头艺术展演的方式方法,比如,由各区县文化和旅游局会同城管、公安、街道,在全市主要街区筛选确定展演点位,展演点位数量根据街头展演艺术发展情况适时调整等。

  明确展演点位之后,济南市文化馆开始面向社会招募各展演类型的街头艺人,建立街头艺术人才资源库;对艺术水平较高、街头展演现场效果好的艺人,邀请其到指定展演点位进行展演。

  济南市文化馆还对征集的街头艺人进行展演技能、相关政策等方面的培训。各区县文化和旅游局会同公安、城管等部门,为街头艺人展演内容、展演秩序、噪音管理、展演环境等提前做好指导服务工作,保证街头艺术展演取得良好效果。

  算一本演出长远账

  2020年9月,济南市文化馆组织开展了济南市首届街头艺人招募考核工作,得到众多街头艺术爱好者的关注和响应,共有89组艺人通过考核并获颁“济南街头艺术表演证”,济南也成为山东省内首个真正实现街头艺人“持证上岗”的城市。当年10月开始,部分持证上岗的街头艺人先后投入到济南市6个区、25个点位的街头表演活动中。同时,持证艺人还广泛参与到济南市2020艺术进景区、济南街头艺人成都城际交流、济南市街头艺人展演等多项活动中。

  持证上岗的街头艺人中,不乏“连音社”“风组合”等长期活跃在泉城街头的网红乐队和流量明星,也有从“曲山艺海——星乐汇”济南市曲艺大赛走出来的“曲艺达人”,更有来自巴西的国际友人保罗·马克思的热情参与。“大众喜欢我们的表演,政府也给我们这些渴望去街头表演的艺人提供了很多政策支持。我们会继续用好听的音乐来回馈市民。”一位到场考核的艺人说。

  2022年7月,济南市街头艺人专场音乐会在济南市文化馆西门广场举行,济南市文化馆携手诸多优秀街头艺术家,共同为泉城市民献上一场潮流盛宴。

  参加演出的王华,是第二批持证上岗的街头艺人。他表示,自己来自河北,是较早从事街头表演的歌者,多年来曾走过全国许多城市,最终决定在济南扎根是因为看到了泉城的开放、包容,看到了济南市民的热情好客,更感受到了济南市对于街头艺人的尊重和不遗余力的扶持。

  4年来,济南市大力促进街头艺术展演形式的延伸发展。每年适时策划开展街头艺人文化艺术集中展示展演活动,邀请全国有一定知名度和影响力的街头艺人,在大型广场或室内剧场组织开展优秀街头艺人才艺展演,在具有泉城特色和文化艺术氛围浓厚的街巷举办街头艺人巡演、艺人挑战赛、快闪等小型活动。

  鼓励社会力量参与

  济南市文化馆副馆长张琳告诉记者,今年济南市将探索打造街头艺术“轻享”演出角,进一步丰富街头展演的内容和形式。

  过去几年,济南市也鼓励社会力量参与街头艺术发展,比如与知名网站、网络公司合作创建济南街头艺人艺术展演品牌,突出做好“文化+”“旅游+”“文化和旅游+”文章。

  济南市文化和旅游局公共服务处处长吴波介绍,在探索中,为解决街头艺人展演点位不均等问题,济南市改变艺人招募之初“线下排班”的点位选择模式,采取艺人官方网络注册信息、自行线上选择点位及自由点位报备的方式,对表演点位和表演时段进行合理安排。在规范演出内容、表演形式、音量控制等前提下,这一管理制度让持证上岗的街头艺人获得了更多自主权。

  济南市街头艺人招募管理工作在启动之初,就被视作城市公共文化服务体系建设的有机一环,被当作是一项常态化的文化惠民活动。

  济南市文化和旅游局党组成员、副局长闫险峰说,街头艺术具有提升城市公共空间活力的重要功能。以济南市历下区泉城路商业街恒隆广场、世茂广场、家乐福、沃尔玛等街头艺人驻唱地为例,以连音社、明湖兄弟、鲁怀德、李李和赞赞、风组合为代表的街头艺人的现场表演,吸引大批过往市民和游客驻足观看,同时,因大部分街头驻演艺人均会在网络视频号中进行直播,往往可以形成一定的“网络红人效应”,直至吸引粉丝到其驻场地观演,为公共文化服务的社会化运行提供了启示。(本报驻山东记者 苏 锐)

[ 责编:邱晓琴 ]
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