奋进的春天| 引领长三角高质量发展 虹桥国际开放枢纽交出建设两周年“成绩单”

　　打造虹桥国际开放枢纽，是以习近平同志为核心的党中央推动长三角一体化发展战略的又一重大布局。《虹桥国际开放枢纽建设总体方案》出台两年以来，三省一市坚持挂图作战、狠抓落实，围绕着力建设国际化中央商务区、着力构建国际贸易中心新平台、着力提高综合交通管理水平、着力提升服务长三角和联通国际的能力，加快把“大虹桥”新蓝图转化为施工图和实景图。

　　“大商务”功能进一步提升

　　两年来，虹桥国际开放枢纽围绕做强优势产业、做大经济规模，集聚一批国内外高能级企业、机构、平台，力争体现经济发展高密度、高质量、高产出、高效益。

　　总部经济集聚升级成效明显。虹桥国际中央商务区内资总部企业、贸易型总部企业发展支持政策先后出台，跨国公司地区总部、内资总部项目储备库相继建立，商务区累计吸引各类总部企业500余家。长三角民营企业总部集聚区和长三角民营企业总部服务中心揭牌运作，“虹桥国际中央商务区打造长三角民营企业总部集聚区推介暨项目集中签约大会”成功举办，23个民营企业项目集中签约。虹桥临空跨国公司（总部）科创园、南虹桥民营企业总部集聚区、虹桥新慧总部湾等总部基地加快建设。

　　现代服务业发展能级显著提升。创设虹桥国际中央法务区，加快汇聚一批知名度高、专业性强、在业内有影响力的律师事务所、仲裁机构、公证机构、司法鉴定机构等法律服务机构，目前已落地40家。长三角仲裁一体化发展联盟、上海仲裁委员会虹桥中心等功能性机构签约落地。依托虹桥临空经济示范区建设，吸引一批海内外民航总部、航空货运总部及关联企业、航空联盟及机构入驻。全力推进金山民用无人驾驶航空试验区建设和华东无人机空港建设，打造无人机产业集聚区、应用场景试验区及规制标准首发地。苏州与中国商飞战略合作框架协议签署，全力打造航空航天产业基地。嘉兴与中国特种设备检测研究院合作建设长三角分院，共同打造一流智能检测科研服务平台。

　　国际贸易创新发展态势加快呈现。虹桥国际中央商务区、苏州工业园区和昆山三个国家级进口贸易促进创新示范区持续推进建设。苏州工业园区深化新型离岸国际贸易试点，率先推出长三角一体化真空包装货物海关查验协同等创新性举措。嘉兴电子商务产业园获评“国家电子商务示范基地”，中国（嘉兴）跨境电子商务综合试验区建设加快推进。虹桥国际中央商务区国际互联网专用通道建成开通，平均访问时延性能提升11.6%。“中欧班列—上海号”从“大虹桥”始发，实现中欧线、中俄线、中亚线三大主要线路全覆盖，2022年累计开行53列、总货值13亿元。

　　金融赋能实体经济作用进一步增强。制定出台虹桥国际中央商务区企业开立自由贸易账户专项政策，累计推荐三批次共177家企业开立自由贸易账户；依托自由贸易账户体系建设，高效开展资金结算汇兑、投融资、资产管理、全功能一体化资金池搭建等业务。积极推进虹桥国际开放枢纽范围内符合条件的项目开展基础设施REITs试点工作，苏州工业园区REITs、合肥高新创新产业园REITs、东久新经济产业园REITs、华润有巢保障性租赁住房REITs等一批基础资产位于“大虹桥”的REITs项目先后发行上市。上海、合肥、嘉兴等地获批建设国家科创金融改革试验区。合肥国际金融后台服务基地建设方案初步完成，持续汇聚科创产业金融资源，落地15家金融机构总部级综合基地、50余家区域性金融机构总部。

　　“大会展”功能进一步强化

　　两年来，虹桥国际开放枢纽充分发挥作为中国国际进口博览会永久举办地的平台优势和溢出效应，加快集聚国际国内高端展览会议，着力拓展会展产业内涵，推动“大会展”成为服务国内外企业抢占全球贸易制高点的战略支撑。

　　第五届进口博览会吸引来自127个国家和地区的2800多家企业参展，按一年计意向成交金额735.2亿美元，比上届增长3.9％。海外新商品通过“进博会上首次亮相、跨境电商零售首次贸易”进入我国市场的路径探索形成。文物免税政策红利逐步放大，自第四届进博会设立文化艺术品专区以来，共有40件、价值7.22亿元文化艺术类展品享受进博会展期内销售税收优惠政策，减免税款1.31亿元。

　　第五届虹桥国际经济论坛以“激发全球开放新动能共享合作发展新机遇”为主题，并成功举办“虹桥国际开放枢纽建设”分论坛暨2022年虹桥HUB大会，汇聚诺贝尔经济学奖得主、国际机构负责人、国内知名学者等为深刻诠释开放共享理念、充分挖掘核心功能、推进虹桥国际开放枢纽建设献计献策。

　　虹桥进口商品展示交易中心加快完善功能，在苏州、嘉兴、合肥等地设立17个分中心，高效满足各地消费升级需求。东浩兰生“一带一路”进口商品展销中心、国际时尚创意展示交易中心等“6天+365天”常年展示交易平台能级持续提升。虹桥国际会展产业园揭牌运行，集聚国内外知名会展行业头部企业、会展上下游配套企业200余家。苏州虹桥中央商务协作区建设卓有成效，苏州国际会展中心等周边设施加快落地。世界制造业大会、世界声博会等产业类专业展会在合肥成功举办。

　　“大交通”功能进一步夯实

　　两年来，虹桥国际开放枢纽客货运功能日益完善，内外交通联结更加通畅，流量和要素聚合，以虹桥综合交通枢纽为核心的长三角主要城市群与国际交流更趋密切。综合运输一体化推进发展，“空铁联运”产品开通苏浙皖大部分城市经上海前往国内各通航城市的双向联运，产品覆盖全国枢纽城市41个、通达645个火车站点。苏州工业园区创新打造数字货站，通过沪苏信息共享推动苏州虚拟货站无缝对接上海机场。

　　围绕虹桥国际开放枢纽与苏浙皖周边站点协同发展，扩大虹桥火车站对长三角周边高铁网络辐射范围，沪苏湖铁路、通苏嘉甬铁路、沪苏嘉城际线等一批跨区域重大交通基础设施项目实现开工；上海市域铁路嘉闵线、机场联络线、轨道交通2号线西延伸、13号线西延伸，合肥新桥机场S1线等项目开工建设；嘉闵线北延伸、沪乍杭铁路等跨省市项目前期工作加快推进；苏州高铁北站等进一步增强枢纽功能，强化与虹桥深度融合。

　　港口集疏运体系持续完善。太仓港着力推进港口型国家物流枢纽建设，深化与上海港“沪太通”合作，沪太两港持续加大运力投入，打造长三角港口一体化合作的重要范例。嘉兴港充分发挥长三角海河联运枢纽链接点作用，创新推出“全程转关、一次办理”模式，成功列入2022年国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地建设名单。合肥获批陆港型国家物流枢纽，入选国家多式联运示范工程。芜湖长江LNG内河接收（转运）站项目LNG加注站、LNG集装箱码头投入使用。

　　“大科创”功能进一步做实

　　两年来，虹桥国际开放枢纽围绕优势产业，加快集聚市场化创新主体，科技创新策源能力持续增强，跨区域创新协作机制逐步形成，产业发展与科技创新耦合共生。

　　苏州市与上海市嘉定区签署高质量推进嘉昆太协同创新核心圈建设战略合作框架协议，明确新一轮九方面27项合作举措，探索打造世界级汽车产业集群。昆山、太仓、相城积极参与国家智慧交通先导试验区建设，拓展智慧交通应用场景。大众新能源汽车落户合肥。长三角汽车产业创新联盟、长三角汽车半导体创新联盟成立。

　　长三角生物医药产业链联盟在苏州工业园区召开成立大会，首批吸引65家会员单位加入，合力推动跨区域产业优势互补、分工协助和产业链协同创新。依托复旦国际医疗园区等，集聚落地信达生物、云南白药、威高等知名生物医药研发总部，初步形成集研发、临床、服务于一体的生物医药产业集群。围绕大虹桥生命科学创新中心建设，打造以丹纳赫为引领的医疗总部园、联影智慧医疗产业园、生命科学研发中心等一批园中园。

　　全球数字贸易港建设全面推进，“虹桥之源”在线新经济生态园、北斗数字基地、北虹桥国家文化数字出版基地等平台加快培育，累计集聚规模以上数字企业2200多家，包括携程、爱奇艺、科大讯飞等一批数字领域领军和独角兽企业。汇聚央行长三角数字货币研究院、长三角金融科技有限公司、长三角数字金融数据中心等国家级数字金融平台，苏州市长三角数字金融产业研究中心成立，沪苏联动开展长三角区域数字人民币试点。松江工业互联网生态服务涵盖沪苏浙皖等12个省市，赋能企业超30万家，连接设备超380万台；嘉兴国家互联网产业国际创新园内柔性电子技术应用研发制造中心暨国家实验室项目开工建设，争创南湖工业互联网产业示范基地。嘉兴入选国家首批智能建造试点城市，获评国家“千兆城市”。（王洁敏）