如何通过科技创新稳经济？中国实践提供中国方案

　　中新网北京9月15日电 (记者孙自法)2022年以来，面对更趋复杂严峻的国内外形势，中国如何发挥创新作为“第一动力”的力量，通过科技创新来稳经济、促发展备受关注。

　　来自中国科技部的消息说，该部出台一系列促进科技创新政策举措，推动新冠肺炎疫情科研攻关取得重要进展、重大科技任务深入实施、全社会创新创业创造活力充分激发、重要科技成果不断涌现，从而为扎实稳住经济大盘、构建新发展格局、推动高质量发展提供有力有效科技支撑。科技部人才中心副主任陈宝明表示，今年以来，面对复杂严峻的国际环境，中国科技创新总体呈现稳中求进、稳中向好的态势，科技创新支撑扎实稳住经济大盘的作用更加突出。

　　科技抗疫：42款疫苗临床试验 多款国产药物上市

　　科技部全力推进新冠肺炎疫情科研攻关，坚持多条技术路线并行，稳步提升常态化疫情防控能力。

　　一是中国主导制定全球首个新冠病毒核酸检测国际标准，持续开展呼气、光谱质谱等新型检测技术研发，上百个检测试剂获批上市。

　　二是中国处于全球疫苗研发第一方阵，已有42款疫苗进入临床试验，17款在境外获批开展Ⅲ期临床试验，灭活疫苗、腺病毒载体疫苗、重组蛋白疫苗等9款疫苗获批附条件上市或紧急使用，3款疫苗纳入世界卫生组织紧急使用清单。

　　三是多款国产新冠药物获批上市，中和抗体安巴韦和罗米司韦单抗联合疗法已在国内获批上市，中药“三方”广泛应用于抗疫一线，小分子药阿兹夫定获附条件批准增加新冠肺炎治疗适应症。

　　四是实施科技抗疫国际合作行动，建立联合研发中心、“一带一路”联合实验室，联合开展疫苗、有效药物等科研攻关，取得一批重大阶段性成果。

　　高新技术企业成为吸纳大学毕业生重要渠道

　　科技部火炬中心主任贾敬敦介绍，在深入推进稳增长稳市场主体保就业促创业方面，科技部加快落实高新技术企业、研发费用加计扣除等优惠政策，科技型中小企业研发费用加计扣除比例从75%提高到100%。制定实施企业技术创新能力提升行动方案和支持科技型中小企业的政策措施。探索构建“创业导师+投融资平台”的新型孵化模式；推进科技创新创业服务标准化体系建设，加快落实科技企业孵化器、众创空间、大学科技园等支持政策，营造良好的科技创新创业生态。

　　科技部还加大力度支持高新技术企业高质量发展，全国有效期内高新技术企业33万家，以占全国0.7%的企业总量，贡献当年全国企业研发投入的70%以上，全国授权发明专利的38.2%，吸纳全国当年毕业生的11.2%。充分发挥国家高新区、国家科技计划项目和创新基地平台依托单位的引领作用，联合6部门鼓励各类创新主体开发和落实科研助理岗位，吸纳高校毕业生参与科研相关工作，截至2022年8月底，科研助理岗位共吸纳17.9万人就业，其中，应届高校毕业生超15万人。

　　科技、产业、金融深度融合加速成果转化应用

　　科技部会同相关部门、单位，进一步完善金融支持科技创新体系，促进研发单位和金融机构对接、项目成果和资本市场对接，加快形成新的经济增长点。实施2000亿元(人民币，下同)科技创新再贷款，加大力度支持科技型企业创新发展。科技部成果转化与区域创新司副司长吴家喜表示，科技部加快京津冀、长三角、粤港澳大湾区3家综合类和16家领域类国家技术创新中心布局建设，有力促进科技成果转化为现实生产力。

　　科技部还与中国人民银行共同研究制定《“十四五”时期完善金融支持创新体系工作方案》，建立企业白名单制度，形成支持数字企业参与国家重大研发任务具体方案；与证监会建立资本市场信息共享和政策评估机制，助力维护资本市场稳定；与开发银行顺利签署合作备忘录，会同建设银行开展“金融视角下的科技成果评价”试点，与工商银行联合开展“十百千万”专项行动。

　　统计显示，截至2022年7月底，科技型中小企业贷款余额14880亿元，比年初新增2092亿元；高新技术企业贷款余额108563亿元，比年初新增13876亿元。国家科技成果转化基金投资20.29亿元，带动社会资本投资194.83亿元；2022年科创板上市企业新增64家，累计达到442家，首发募集资金超6438亿元，总市值近5.7万亿元。深入开展企业创新积分制试点，与金融机构合作设立超过110亿元的“企业创新积分贷”金融产品。

　　吴家喜说，在全面加速重大科技项目成果转化应用上，科技部加快完善科技成果转移转化体系，大幅度增加科技人员成果转化的激励力度，全面下放科技成果的使用权、处置权和收益权，开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点。推进12家国家科技成果转移转化示范区建设，实施国家科技计划成果路演、高校成果赋能创业等6项行动。开展未来产业科技园以及职务科技成果赋权试点。截至7月31日，全国共登记技术合同34.69万项，技术合同成交金额2.04万亿元，同比分别增长26.06%、33.84%。

　　打造区域创新高地 启动重大应用场景建设

　　在着力打造区域创新高地方面，科技部加快北京、上海、粤港澳大湾区国际科技创新中心建设，支持中关村示范区新一轮先行先试，实施场景驱动的长三角科技创新共同体联合攻关，加快长三角G60科创走廊建设；支持成渝、武汉建设具有全国影响力的区域科技创新中心。稳步推进综合性国家科学中心建设。加快推动中部地区创新驱动高质量发展；聚焦黄河流域重大科技需求，推进黄河流域协同科技创新；支持浙江为全国提供科技创新支撑共同富裕的示范；支持宁夏建设东西部科技合作引领区，打造东西部跨区域协同创新样板。

　　为加快实施国家重大科技任务，科技部积极探索重大任务实施“揭榜挂帅”“赛马”等制度，对前沿探索项目实行首席科学家负责制，设立颠覆性技术专项，支持科学家大胆探索，加快形成一批具有战略性、关键性、对经济发展有重大牵引和带动作用的科技成果；大力支持数字经济、平台经济领军企业参与国家重大研发任务。

　　据科技部战略规划司副司长邢怀滨介绍，科技部已启动实施一批科技创新重大应用场景建设，其中包括智慧农场、智能港口、智能矿山等10项人工智能示范应用场景，黑土地力培育、氢进万家、绿色建筑和健康社区等重大应用场景。选择有一定产业化基础、代表未来发展方向的重大科技创新应用场景，进行重点支持和持续建设，旨在加快培育形成新的经济增长点，提升产业链上下游协同创新水平，拉动投资、促进就业，为高质量发展提供强有力科技支撑。

　　科技部表示，下一步将狠抓科技政策扎实落地，在科技自立自强上取得更大进展，催生更多新技术新产业，开辟经济发展的新领域新赛道，形成国际竞争新优势，为稳住经济、促进高质量发展提供坚实保障。(完)