湖南邵阳强化属地责任、创新技防建设、注重疏堵结合——

　　打通防学生溺水“最后一公里”

“叔叔不要下河游泳，也不能在河边逗留。”8月25日晚上，天气炎热，湖南省邵阳市新宁县的李先生刚到江边，就被一名三四岁左右的小女孩提醒了。

　　这是邵阳全民防溺水的一个生动缩影。“我们紧盯重点群体抓教育，紧盯重点水域抓防范，紧盯技防建设抓进度，紧盯短板弱项抓整改，有效打通了防学生溺水工作‘最后一公里’。”邵阳市教育局党委书记、局长李恒荣表示。

　　强化属地责任，构筑联防联控“铜墙铁壁”

　　595条河流、21953处山塘水库，遍及全市九县三区；学生总数近138万，占全市总人口的八分之一，基本涉及每个家庭。水系发达、学生众多，如何才能切实筑牢安全底线？

　　“需要各县市区党委、政府和市直各成员单位通力协作，齐抓共管，综合施策。”邵阳市副市长蒋伟说。

　　今年年初，邵阳市委、市政府就将防学生溺水纳入社会治理6项工作重点之一，并成立了由市委副书记牵头，市教育局、市公安局等21个单位和12个县市区学生安委会为成员单位的防范学生溺水工作领导小组。邵阳市县乡党委、政府严格强化属地管理责任，紧盯重点水域、重点人群、重点时段，严格落实巡察值守制度，不断加强防溺水风险管控。

　　“我们严格落实信息日报周报月报制度，每日上报情况。”隆回县政府专门组建了防溺水工作专班，工作人员贺德宏说。

　　邵阳市教育局副局长肖克勤介绍，邵阳各县市区还纷纷组建防学生溺水督导小组，坚持每月一考核一通报一排名，对排名靠后的单位主要负责人进行约谈，有力推动了各级各部门认真履职尽责。

　　创新技防手段，织密立体布控不留死角

　　“您已进入危险水域，请尽快离开！您已进入危险水域，请尽快离开……”当记者来到邵阳县夫夷水畔时，河岸高墙上一个安装了电子眼的“大喇叭”不停发出警告。“这就是我们的防溺水智能预警系统。”邵阳县教育局维稳股股长银义说。

　　银义介绍，该系统还能够对全县9万多名中小学生进行人脸识别，如有学生进入该水域且未立即离开，系统便会自动跟踪抓拍，识别完成后在30秒内将学生姓名、危险水域名称通过AI外呼电话、短信以及平台弹窗等方式，及时通知家长、班主任、村干部以及水域值守巡河员，以便第一时间进行驱离处理。

　　该系统还能够精准分析水边人数较多的时段、地点，帮助巡河员提高巡逻的精准度和效率。邵阳市教育局维稳科负责人郑助锋介绍，全市12个县市区均安装了该系统平台，并在重点高危的河、塘、库安装了1694台终端，目前已发布预警信息24万条，劝离6103人次。

　　加强技防已经成为邵阳市防学生溺水最普及的辅助手段。武冈市在18个乡镇（街道）配置了20架无人机，要求每天在重点时段、重点水域进行两次空中巡逻。“无人机上绑定了一台对讲机，无人机操作员若是发现有学生在河段边玩耍，就会降低飞行高度进行喊话驱离。”武冈市文坪镇副镇长肖海鹏说。

　　注重疏堵结合，推动防溺工作标本兼治

　　“孩子喜欢玩水是天性，必须让孩子们能够充分释放这一天性，在玩水中学会游泳。”新宁县教育局党委书记、局长李新华表示，新宁县以“疏”为核心，疏堵结合，打好两张“牌”。

　　一是充分挖掘夫夷江国家湿地公园浅滩、崀山镇何家湾沙滩、回龙寺镇村田村老河坝等自然资源。在崀山镇何家湾沙滩，记者看到，该水域划定了安全区域，使用红色橡胶浮子围拢起来，禁止游客到红线外游泳。

　　“我们还落实‘船’‘员’保障。”新宁县崀山镇镇长李玉刚指着正在来回交替划动的救生船说，除了每条船上配备的2名救生员外，现场还有近20名左右的疏导员、安全员、盯防员。

　　二是在16个乡镇投放20个气垫式游泳池，并免费向中小学生开放。在马头桥镇中心小学游泳点，记者看到，十几名孩子正在一个长9米、宽5米、高0.8米的气垫式游泳池里玩耍，边上，两名安全员“严阵以待”。

　　“在暑期，我们要求每个县市区至少为中小学生定时免费开放2处游泳场所，目前已全部落实到位。”郑助锋说。（记者 徐鹏 阳锡叶 通讯员 刘凯）