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北京:超标电动车基本“清零” 小区充电接口年底基本覆盖

来源:北京日报2022-08-01 09:05

  本报记者 高枝

  7月28日,市十五届人大常委会第四十一次会议对执法检查报告进行审议,并开展专题询问。

  条例实施情况“交卷”:本市230万辆超标电动自行车已基本“清零”,电动自行车全链条管控成效初现,共享单车停放秩序明显改善。年底前,全市总计将建成75万个充电接口,实现居住小区基本覆盖的建设要求,市民充电难题将得到缓解。

  超标电动车平稳过渡

  230万辆超标车基本“清零”

  超标电动车是否已退出市场是执法检查的重点。报告显示,市公安交管局在全市设置223处超标电动车临牌核发站点,申领期内累计核发临时标识230万副。过渡期满后,路面执法力度持续加强。市公安交管局制定专项整治方案,将快递外卖车辆违法信息同步传递平台企业,敦促企业停止派单,同时积极对社区、单位内部停放的“弃置”“僵尸”超标车辆予以清理。

  过渡期结束以来,全市共查处电动自行车交通违法53.9万起,扣车2.2万辆,230万辆超标车基本“清零”。

  电动车全链条管控

  形成合规销售格局

  电动车市场合规销售格局基本形成。条例实施以来,市市场监管局强化产品源头控制,严格目录审核,累计删除车型2178款。通过错峰执法、监督抽查、联合整治、暗访等方式,开展相关监督检查活动逾5万家次。依法查处销售不合格产品、拼改装电动自行车违法行为357件,查扣违法电动自行车4199辆,罚款655万余元。

  电动车蓄电池生产销售、维修改善、充电使用等各环节的管理更加规范。开展电动自行车“一车一池一码”试点,采用智能传感器、电子标签(二维码)、电子芯片、阻梯系统等技术手段,落实车辆电池全过程跟踪管控、闭环管理,有效破解违规充电和非法改装的管控难题。

  共享单车由“乱”到“治”

  停放秩序明显改善

  共享单车企业主体责任基本落实,超量投放、无序竞争和资金监管缺失等问题基本得到解决,目前企业和车辆数,已由巅峰时期16家企业235万辆车,减少为3家企业99万辆车,3家企业均已取消押金。

  停放秩序方面,试点推广“电子围栏”技术,合理施划停车区2.6万余处、核心区禁停区16个,引导承租人规范用车、有序停放。第三方调查报告显示,超过八成受访者认为共享单车的停放秩序较三年前明显改善。

  快递外卖用车企业责任压实

  超标外卖车辆完成全量置换

  快递外卖相关企业主体责任进一步压实,美团、饿了么等外卖企业建立健全企业安全管理制度,提升外卖骑手交通、消防安全意识。邮政及各快递企业建立交通安全管理制度,推动全市5.4万辆快递电动三轮车全部实施统一外观标识和编号、统一购买交通意外险、统一参加安全培训。通过采取给予置换补贴、企业采购等方式推进超标外卖车辆置换工作,截至过渡期结束,本市重点外卖企业按时完成电动自行车全量置换。

  快递电动三轮车交通违法总量逐月下降,从2021年2月份的10380起,下降至2022年5月份的322起,治理成效明显。

  列问题

  拼改装隐匿 交通违法频发

  不遵守交通规则

  成为非机动车出行“常态”

  ●2018年以来,全市共查处非机动车交通违法行为291万起;发生涉及非机动车一般程序交通事故5902起,占交通事故总数的33.1%。

  ●“三边”检查中,有54.9%的代表检查发现,存在非机动车逆行、闯红灯、未按规定车道行驶等违反交通法规的情况。

  ●部分非机动车驾驶人存在安全意识淡薄和侥幸心理,不遵守交通规则成为非机动车出行的一种“常态”。

  车辆及电池拼改装

  成为特殊“售后服务”

  ●部分经营者对电动自行车的拼改装行为更加隐蔽,如在上牌后再进行改装、通过软件操作取消限速,违法行为更加难以取证,查处难度加大。

  ●非品牌店为了争取客户,任意满足消费者不合理需求,将拼改装作为特殊的“售后服务”以吸引消费者。

  非机动车停车设施

  专项规划尚未出台

  ●部分非机动车道无法满足市民出行需求,普遍存在机动车违法停放影响通行现象。条例规定的非机动车停车设施专项规划尚未出台。

  充电桩等设施

  数量不足、分布不均

  ●全市各居住区集中充电设施还存在明显缺口。2018年以来,全市累计发放电动自行车牌照344.4万个,已建设集中充电设施接口68.53万个,充电接口和车辆比为1:5,尚未达到1:3的最低建设标准。

  ●部分充电设施只能接入商业用电,运营企业还需加收服务费,与居民家中充电享受民用电价形成价差,难以从价格上引导集中充电。

  共享单车“停放乱”

  和“不够骑”并存

  ●由于用车潮汐现象、投放精准度不足、运维调度不及时等原因,“停放乱”和“不够骑”的现象经常发生。“随骑随还”的使用方式容易导致停放秩序混乱,部分管理成本转嫁到街道乡镇。

  部分快递外卖企业

  安全责任难落实

  ●部分快递外卖企业采用站点加盟、劳务外包等方式运营,企业主要负责业务派单,对末端派送人员的车辆管理、交通安全、消防责任等方面管控力度较弱。

  提建议

  推进全市居住区充电设施建设

  为进一步推动条例全面有效实施,执法检查组提出多方面建议。方便居民安全充电用电方面,建议积极推进全市居住区充电设施建设,健全运营维护体系,督促运营企业提升服务水平,确保充电设施高效利用。严格落实充电设施收费标准,引导运营企业推出包年、包月等优惠措施,使居民愿意用、用得起,从源头预防违法充电现象发生。

  共享单车管理方面,抓住停放秩序和运维调度两个关键问题,发挥行业信用评价机制作用,落实承租人信用管理制度,引导承租人自觉文明骑行、有序停放。快递外卖行业用车管理方面,相关企业要统筹从业人员充电需求,加快推进集中充(换)电设施建设。探索快递外卖行业用车悬挂专用号牌,督促企业建立交通违法台账,通过整改教育、内部奖惩、派单限制等手段,倒逼从业人员遵守交通法规。

  此外,综合考虑本市非机动车管理实践和需求,密切关注上位法修法进程,列入新版市人大常委会五年立法规划,适时启动条例修订工作。

  政府答

  年底前新增25万个充电接口

  会议期间,委员代表就法规实施情况开展了专题询问。在回答陶庆华委员,如何补齐已建电动车充电桩、充电接口与市民实际需求的缺口时。市城管委相关负责人表示,今年年底前将新增25万个充电设施接口,以有效解决市民群众充电难题。

  截至7月20日,本市已新建电动自行车充电设施接口20.32万个,与市消防救援总队在2021年底前建成的49.34万个充电接口相加,共建成电动自行车充电设施接口69.66万个,预计年底总计将达到75万个充电接口,部分小区的实际车桩比可达到2比1或1比1。

  此外,还将重点在核心区、城乡结合部、老旧小区等人员相对密集的区域推广更具安全性的充电柜、换电柜,可基本满足市民充电需求,实现全市居住小区基本覆盖的建设要求。

[ 责编:丛芳瑶 ]
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