双鸭山：打好专项“攻坚战” 持续优化营商环境

　　今年以来，双鸭山市以“三航行动”为引领，以“四个体系”为抓手，以三年“创一流”为目标，以“便民利企”为核心，聚焦问题导向，深入对标对表，聚焦群众“急难愁盼”问题，深入推进“放管服”改革，不断提升政务服务效能，全面快速提升全市营商环境水平。

　　结合实际明确目标体系，努力方向更明晰

　　对标一流。全省2022年优化营商环境会议召开后，双鸭山市迅速行动，以先进指标为引领，出台了《双鸭山市优化营商环境三年“创一流”2022年攻坚工作方案》，创新列出全国先进省市指标清单，与双鸭山市各项指标进行分析比对，找差距，查不足，定目标，推动各级各部门力争取得“国内可比、省内领先、影响力强”的攻坚成果。

　　创新方法。在梳理国内一流标准，省内先进水平与双鸭山市现状的基础上，创新提出符合双鸭山市实际的175项工作，落实四个体系措施，并在推进过程中不断进行动态优化调整。

　　细化措施。聚焦市场主体和人民群众普遍关注的痛点、难点、堵点问题，围绕企业开办和注销、工程建设服务、不动产登记协同办理、惠企利民政策便捷兑现等21类提升目标，指导各专班推出创新举措及目标成果，将重点任务动态调整到目前的390项，同时制定月工作计划和部门完成时限。力争到年底前实现营商环境各项指标显著提升。

　　完善制度强化责任体系，工作职责更明确

　　明确责任。全面落实“四个体系”工作要求，成立了由副市级领导任组长，牵头部门主要领导任副组长，25家牵头单位和48家责任单位为成员的19个专项行动工作专班，明确责任分工，形成责任台账，落实责任重点，形成了领导负责，部门尽责的良好工作氛围。

　　健全制度。制定出台了《双鸭山市优化营商环境专项行动工作专班工作制度》《双鸭山市优化营商环境领导小组办公室督导联系工作方案》等多项制度以及19个专班推进实施方案，用制度保障责任链条无缝衔接，责任落实“零缺位”。

　　强化问责。按照《优化营商环境督导考评问责工作制度》，成立了由市纪委监委、市委组织部、市营商环境局等部门组成的督导考评问责工作专班，对工作推进严重滞后，不履行或不正确履行职责造成不良影响的部门和责任人移交市纪委监委进行追责问责。

　　多措并举落实推动体系，指标提升更显著

　　高位推动。各级优化营商环境小组实行党政主要领导“双组长”制，对市级领导小组成员进行调整，由原来的12家单位增加到47家单位，进一步压实党政同责，强化党委政府谋划决策，把关定向、协调调度、推动落实的工作职责。

　　指标推进。市政府主要领导和分管领导亲自组织召开了全市优化营商环境指标提升工作专题会议和工作专班调度会议5次。市级各专班牵头单位积极推进各项指标提升，协调相关责任单位召开会商会、指标分析会、工作推进会议55次。二季度双鸭山市有12个专班在全省排名与第一季度有所提升。

　　督导推进。市优化办组成四个督导联络组，抽调专人集中督导推进，建立督导工作台账，实行“月调度、季通报、年考评”机制,根据各指标任务、月份细化措施完成情况和省专班反馈情况，采取红黄绿旗提醒管理方式，红旗为优良，黄旗为提醒，绿旗为不合格，将每月专班排名情况纳入考核问责体系。全市上下形成了以目标为方向、以指标促提升、以排名看成效的良好工作态势。

　　下一步，双鸭山市将进一步统一思想、坚定信心、鼓足干劲，拿出不达目的绝不罢休的勇气、魄力和韧劲，一以贯之，毫不松懈地推进优化营商环境攻坚行动工作，切实以营商环境的“优”，激发市场主体的“活”，促进经济发展的“稳”，催生内在动力的“进”。（记者宋瑞红）