点击右上角微信好友
朋友圈
请使用浏览器分享功能进行分享
乡村振兴是一项系统工程,涉及产业布局、环境保护、基本农田、居住环境等方方面面。要做好乡村振兴工作必须提前谋划做好各层级、各方面的规划,坚持规划引领,统筹推进乡村振兴。
从制度层面看,乡村振兴规划是制度的顶层设计。乡村振兴怎么做,规划是关键。好的规划提纲挈领指明了发展方向和发展路径,少走了弯路,避免了实际工作中低水平的重复建设;高度体现了在统揽人、财、物等各类资源中源头性作用;体现了规划的重大价值,即“规划科学是最大的效益,规划失误是最大的浪费,规划折腾是最大的忌讳”。
从关键环节看,乡村振兴规划要高度重视与国土空间规划有机融合。国土空间规划作用在于一方面要优化国土空间布局,落实生态保护红线和永久基本农田,划好历史文化保护线,明确生态、农业、农村住房、产业、基础设施和公共服务设施等各类用地布局;另一方面则是提出各类开发建设、修复整治等的管控和引导要求。乡村振兴规划必须服从于国土空间规划,在国土空间规划基础上做好产业布局和农房建设等具体功能区布局,才能优化各类资源布局,实现长远发展。
从具体落实上看,乡村振兴规划落脚点是做好村庄规划。乡村规划是乡村振兴规划的“最小单元”,是具体操作手册,直接决定了每个村庄发展成败。在制定具体村庄规划中要体现人与自然的和谐共生,展现乡村自然特色和生态价值;要注重历史文明与山水田园交相辉映,避免割裂历史文脉、破坏乡村空间格局、街巷肌理等;要体现传统村落与现代城市相得益彰,避免照搬城市规划理念和方法、脱离农村发展实际,造成村庄布局散乱、用地粗放低效、公共设施不足、地域特色缺乏、景观风貌退化等问题。(苟灵延)