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土地承包制度是党在农村的根本制度。党的十九届五中全会提出,要“优先发展农业农村,全面推进乡村振兴”。这一战略部署,写入了“十四五”规划的《建议》稿,是“十四五”时期我国乡村的主要任务。在实施乡村振兴战略中,产业振兴是一个关键课题。如何推动产业振兴?结合当前广大乡村的实际,“土地流转”是一种重要方式,既能盘活农村的土地,又能惠及乡村群众,还能引进资本下乡带动乡村发展,是一举多得的好事。
推动乡村振兴,必须大抓产业振兴,关键是要解决好“土地撂荒严重”的问题。调研发现,大多数乡村土地撂荒严重,产业难以发展起来,产业振兴沦为一句空话。如果不解决乡村土地撂荒的问题,推动乡村发展就难以实现,乡村振兴就没有希望。在一些地方,围绕“土地撂荒严重”的问题,做了很多探索,有的失败了,也有的成功了。从成功案例来看,几乎都是实行了“土地流转”,就是以农村的土地去吸引资本下乡、带动村民致富。从短期来看,“土地流转”能够让村民获得一定的收益,同时土地也会有效利用起来,产业也将逐步发展壮大起来。从长期来看,乡村产业发展起来后,就能辐射带动群众发展产业或者参与产业发展,也能带动群众获得更多收益,这就是“土地流转”的强大优势所在。
推动“土地流转”模式,必须解决好几个突出问题。在实施乡村振兴战略中,一些干部“不懂装懂”,盲目将把搞活“土地流转”与稳定土地承包权对立起来,认为“土地流转”损害了村民“土地承包权”,极大地损害了乡村群众的利益,同时资本的逐利性也将进一步压榨乡村群众的生产生活空间。在中国的广大乡村,持这种观点的人不在少数。但是,我们共产党人提倡“没有调查就没有发言权”,也就是说这些观点的产生,是没有经过调查就得来的,也没有听取人民群众的反映和意见。事实上,人民群众对“土地流转”不排斥,而在群众在“土地流转”中获取利益的多少,只要增加群众的利益占比,必将促使人民群众迅速转变思想,并且自己也将进一步参与到“土地流转”中来,因为这样能够获得更多收益,这才是人民群众的期盼和需要。(吴雯捷)