沪150名监督员将走进检察机关监督办案

2017-02-17 08:51 来源:解放日报  我有话说

  徐珊珊是海华永泰律师事务所的一名律师,近日她通过网络自荐报名,和其他100多人一起,成功当选上海市人民监督员。

  根据中央全面深化改革和高检院、司法部的部署,本市人民监督员的选任管理由检察机关移至司法行政机关。昨天,由市司法局组织公开选任的首届150名人民监督员名单正式向社会公布,人民监督员颁证和宣誓仪式同时举行。

  “追求公平正义是律师的使命,而行使公民权利、参与国家治理是公民的职责。”在徐珊珊看来,人民监督员制度更好地把法律规定与社情民意、公序良俗结合起来。

  改革后,人民监督员监督范围在原有7种监督情形基础上,增加“采取指定居所监视居住强制措施违法的”、“阻碍当事人及其辩护人、诉讼代理人依法行使诉讼权利的”、“应当退还取保候审保证金而不退还的”、“犯罪嫌疑人不服逮捕决定的”等4种情形,确保相关案件全部进入监督程序。人民监督员队伍中还出现了“全职妈妈”的身影。29岁的龚敏捷毕业于华东师大教育学专业,热心公益活动,是一名社区志愿者。她说:“我来自基层,代表人民群众行使神圣的监督权,就要善于倾听基层的声音,体会老百姓的感受。这种崇高的荣誉感让我深感责任重大、压力倍增。”

  “人民监督员行使的是对检察权的社会监督,开辟的是一条人民群众有序参与司法个案监督的制度化渠道。公开选任避免了以往过于重视精英化的选择方式。”市司法局法制处负责人叶林介绍,像龚敏捷这样的基层群众当选人民监督员,凸显了人民性和广泛代表性。此外,为提高人民监督员的专业性,市司法局通过商请推荐方式,请市人大、市政协和部分高校推荐了十余名人民监督员。

  记者获悉,改革后首届人民监督员公开选任吸引了1093人报名,最终聘任的150名人民监督员,个人自荐比例高达60%,为全国最高。人民监督员队伍中,基层群众占比高达82.7%。年纪最大的66岁,最小的23岁,既有国企老总、民企老板,也有中层干部和普通员工;既有专家学者、记者、律师,也有社工、综治协管员、在校学生、外来务工者、全职妈妈等最基层的普通民众,体现了广泛代表性和人民性。

  人民监督员制度是通过从人民群众中选任出的人民监督员,对检察机关直接受理立案侦查的案件提出意见,进行监督。根据改革方案,人民监督员每届任期五年,连续任职不得超过两届,不得同时担任两个以上人民检察院人民监督员。据悉,市司法局将组织全体人民监督员进行为期两天的脱产集中培训,提升人民监督员履职水平。今后还将配合检察机关开展监督评议工作,按照公平、公正、公开的原则,及时随机抽选产生人民监督员参加具体案件监督。市司法局负责人透露,还将创建人民监督员履职电子台账,建立起集培训、考核、表彰、惩戒等在内的比较完善的管理制度,严格执行各项管理规定。

[责任编辑:白丽克孜·帕哈丁]

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