7月16日，山东“十四五”期间首条通车的高速公路重点项目京台高速德州至齐河段改扩建项目建成通车。

　　2020年7月13日，山东省委、省政府作出山东高速集团与齐鲁交通发展集团联合重组的重大决定。联合重组以来，山东高速集团在“整合、融合、联合、合作、合力、合心”上下功夫，推动优势互补叠加，集团整体规模、治理水平、经营效益和发展质量得到全面提升，“1+1＞2”的效果已经显现。

　　今年上半年，山东高速集团实现营业收入930亿元、利润总额75亿元、净利润55亿元，均实现“时间过半、任务过半”，较2019年同期分别增长60.38%、58.93%、62.94%，创历史同期最好水平。所辖高速公路达到7745公里，跃居全国同行业首位；“十四五”期间将新建续建高速公路3200多公里、项目总投资5000多亿元，是原来两家企业“十三五”期间总投资的2.6倍、总里程的1.6倍。

　　“联合重组只是‘万里长征的第一步’。”山东高速集团党委书记、董事长周勇表示，“集团将持续提升治理能力，强化创新创造，推动高质量发展走深走实，向着具有全球竞争力的世界一流基础设施综合服务商的发展目标奋进，在新时代现代化强省建设中发挥更大作用。”

　　党建引领开创新局面

　　国企党建做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力。山东高速集团筑牢国企党建“根”和“魂”，把党的领导全面融入公司治理，推动党建与生产经营实现深度融合，将党建“软实力”转化成发展“硬支撑”。

　　山东高速集团党委充分发挥“把方向、管大局、保落实”作用，推动联合重组工作平稳顺利进行。从确权明责入手，健全集团党委会、董事会、总经理办公会议事规则，建立党委前置研究“三张清单”，即党委研究决定事项清单、前置研究讨论事项清单及负面清单，推动党的领导融入公司治理制度化、程序化、规范化。联合重组以来，将403项重大议题前置研究，保证了企业发展的正确方向。集团党委在改革创新中发挥领导作用，统筹谋划改革方案、配套制度和推进措施，研究制定《集团深化改革三年行动实施方案（2020-2022年）》。目前，山东高速集团国企改革有序推进，已完成改革总任务的66%；纳入混改计划的36户企业已完成31户。

　　联合重组对集团上下执行力提出了新要求，山东高速集团党委通过建强制度提升执行力。一年来，制定党的建设、投资发展、纪检监督等方面制度规范162项，健全贯彻落实中央、省委重大决策部署的机制；把重大工程建设、三项制度改革、出僵治亏等112项重点任务纳入督办，建立台账、定期调度、跟踪督办，确保集团党委各项决策部署落实落地。在党建方面，制定议事规则、理论学习、组织生活、党建考核等制度20余项，编印32万余字党务手册，以制度优势推动全面从严治党各项任务落到实处。

　　党的力量来自组织，组织强则力量强。山东高速集团坚持以提升组织力为重点，通过加强基本组织、基本队伍、基本制度建设积聚力量，为加快企业高质量发展注入新活力。目前，建设过硬党支部958个，占比近90%。党组织在急难险重任务中充分发挥主心骨作用，确保了各项重点任务的完成。扎实开展党史学习教育，各级党组织开展专题学习4500余次、现场教育107次，引导党员从百年党史中凝聚奋进力量。组织实施“我为群众办实事”项目38个，不断提升群众的获得感、幸福感。创新党员活动载体，围绕重要改革、重点工程设立党员示范岗1970个、党员责任区992个，先后涌现出110余个先进基层党组织、210余名优秀共产党员，通过党组织凝聚党员、党员带动群众，引导干部职工争当攻坚克难、创新创效、服务群众的先锋。山东高速“第一书记”团队获评全国脱贫攻坚先进集体，是山东省管企业中唯一获此殊荣的团队。深入贯彻落实中央、省委关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署，扎实推进廉政风险防控体系建设，持之以恒正风肃纪，为集团高质量改革发展提供坚强政治保证。

　　改革创新构建新格局

　　实施联合重组，“整合”是步关键棋。

　　两大集团联合重组后将会对产业板块进行怎么样的整合备受社会关注，记者观察发现，两大集团之前有多个板块属于同质化企业，合不合？哪些要合？怎么合？

　　山东高速集团通过全面梳理集团公司产业布局，对相对同质化企业按照企业性质、级次、产业类别、地域分布、核心竞争力等，进行优劣势比对分析，根据“一板块一策”的原则，拟订相关产业板块的重组整合方案，积极稳妥推进内部产业重组整合。原先两大集团均有各自的信息公司，但面对的市场70%都为集团内部，为避免内部竞争应该整合。而工程施工领域的权属单位面对的主要市场均为集团外部，各自发展更有利于集团拓展外部市场。

　　记者了解到，截至目前，山东高速集团通过吸收合并、无偿划转、协议转让、明晰业务边界等方式，已开展了信息产业、规划设计、监理咨询、国际业务、海南区域、建筑材料、服务区运营等7大板块的重组整合，其中规划设计、监理咨询、国际业务等板块已经完成整合，其他板块正在有序推进中。

　　值得注意的是，两大集团联合重组后，山东高速集团设立了16家覆盖省内各市的全资区域子公司，主要负责辖区内高速公路的运营管理，同时，围绕当地的基础设施建设、城乡综合开发等领域积极拓展项目，助力全省基础设施互联互通以及地方经济社会发展。

　　目前，山东高速集团的产业集聚能力进一步增强，行业龙头地位进一步凸显，优质项目的归集能力、开发潜力不断加强，同时融资能力进一步增强，运作项目的能力、空间进一步拓展，细分行业领域的市场占有率、竞争力明显提升，可有效开展业内投资并购整合。

　　一手抓发展，一手抓改革，过去一年山东高速集团三项制度改革效果同样明显。建立常态化的“三能”机制，360家权属单位经理层任期制和契约化管理推行工作已完成。发挥国企稳就业主力军作用，面向社会和高校招聘4540人，被省委省政府授予就业创业工作先进集体。二级单位负责人薪酬与考核结果挂钩率保持100%，不同二级单位负责人薪酬差距达到6倍，推行非上市公司中长期激励试点单位数量及覆盖率均列省属企业第一名。

　　联合重组后，山东高速集团成立创新研究院、人才发展院，正在筹备智慧管理中心，在创新、人才、数字化等方面加大工作力度，为事业发展注入新动能。

　　今年4月成立的山东高速创新研究院定位为集团“智库”，重点围绕高速公路特大桥梁、超长隧道、路面新材料、智能建造、信息技术、施工装备、产业经济等方向，开展理论研究、技术研发和资源整合。创新研究院今年取得8项省交通运输厅科技计划立项，正在组织推动2项国家级重点项目、1项省重大科技创新工程等的申报，赤泥相关技术研发推广应用可实现产值过亿元、节约成本近5亿元。

　　山东高速集团人才发展院6月29日成立，聘任李术才等6名行业专家和资深学者作为集团特聘教授，培养38名集团内训师，开发了23门主题课程和“高速e学”在线学习平台，着力打造山东高速人才高地，为联合重组后的集团战略发展提供人才支撑和智力保障。

　　正在筹备的智慧管理中心则主动拥抱数字化蓝海，以数字化智能化促进改革重组融合、管理效能提升、生产经营提质及产业转型升级，加快推进集团管理体系和管理能力现代化。其中，高速公路路网运营将实现运行状态自动监测、突发事件自动报警、可用资源自动调配，使调度指挥“一图覆盖”、数据汇集“一网运行”、功能作用“一触可视”，逐步实现智慧化。

　　建设运营迈上新台阶

　　7月16日，伴随着盛夏炙热的阳光，由山东高速集团投资建设的京台高速德州至齐河段4车道改8车道扩建项目宣告提前建成通车，成为山东省“十四五”时期第一个建成通车的重点高速公路项目，也开启了“十四五”期间山东高速集团持续大干快上推进工程建设的序幕。

　　联合重组对于山东高速集团带来的变化，以高速公路投资建设运营为点观察最具代表性。

　　原先两大集团在高速公路建设上各有优势，有的在施工、物资供应上实力雄厚，有的在设计咨询、监理上拥有核心资源，联合重组后，建设链条上的系列环节得到补齐强化，成为集团主业发展的强大优势。

　　当前，山东高速集团运营管理已通车高速公路7745公里，覆盖山东、河南、四川、云南、湖北、湖南等省份，其中省内运营管理高速公路6156公里，约占全省的83%。正在推进的高速公路项目有40个左右，总长约3200公里，项目总投资约5000亿元。今年，山东高速集团计划投入724亿元，建成5个项目，开工10个项目。

　　山东高速集团千方百计提升服务质量，满足公众由“走得了”向“走得好”的转变，在全国同行业率先出台高速公路运营管理服务标准规范，打响山东高速运营品牌。以6月27日经过升级改造重新开业的京台高速平原服务区为例，源远流长的运河文化、品类齐全的餐饮超市、园林式的停车场让司乘人员纷纷点赞，成为又一处“网红”服务区。

　　联合重组后，山东高速集团已经成为全国交通基础设施领域的头部企业，在众多细分领域处于全国领军地位，对交通强省建设的支撑作用更加有力。

　　山东高速集团拥有国内AAA级、国际A级信用评级，形成了“直接融资为主、间接融资为辅，长期资金为主、短期资金为辅”的融资结构，目前拥有5家上市公司。此外，山东高速集团在境内外布局了银行、基金等金融投资业务，为实体产业发展提供了金融支撑，较好地缓解了高速公路投资建设运营回报周期长带来的资金压力。

　　山东高速集团争当国企走出去排头兵，紧跟国家“一带一路”倡议，发力互联互通优势项目，经营领域相继涉及全球100多个国家和地区。2020年度集团作为山东省唯一一家省属国有企业入选“全球最大250家国际承包商”榜单；入选中国对外承包工程企业百强榜单第25位，并在交通行业、非洲市场等细分榜单入选全国10强。目前，在塞尔维亚、波黑、沙特、老挝、苏丹和埃塞俄比亚等33个国家和地区实施项目75个，总合同额超过40亿美元。由山东高速集团统筹运营的中欧班列（齐鲁号）累计开行3710列，运营线路50条，可直达22个国家52个城市，助力山东省深度融入“一带一路”。

　　“后半篇文章”开创新未来

　　面对联合重组一年来取得的成绩，周勇有着清晰的认知，他坦言，“‘十四五’开局之年，要进一步审视我们的环境，找准定位，明确目标，规划好路径，持续做好联合重组‘后半篇文章’。”

　　“后半篇文章”更加精彩。山东高速集团谋篇布局、立柱架梁，绘就“十四五”发展新蓝图。集团“十四五”规划提出，以党的建设为统领，坚守国有资本投资公司定位，以“基础设施主力军、新兴产业开拓者、强省突破助推人、美好生活筑梦师”为使命，以塑造企业可持续发展能力为目标，以现代化、专业化、生态化、国际化为发展方向，努力把集团公司建设成为具有全球竞争力的世界一流基础设施综合服务商。

　　围绕这一规划，山东高速集团提出“123456”发展战略，即：打造“全国一流的综合交通产业国有资本投资平台”一个平台；立足“大交通”和“大经营”两大定位；履行好“推进交通强省建设、做强做优做大国有资本、满足美好生活需要”三大责任；深耕“交通等基础设施投资建设运营、工程建设及路域资源开发、金融投资、新兴产业”四大板块；实现“产业结构、发展质效、改革成效、数智化水平、人才队伍素质”五大提升；建设红色、创新、质量、卓越、活力、文化“六型山高”。

　　站在新的历史起点上，山东高速集团正乘着开局元年的东风，锐意进取、砥砺前行，奋力谱写高质量转型发展的绚丽华章！（吴荣欣常青）（完）