全面深化改革推进落实暨“淄博实践”高层研讨会召开

2017-09-18 20:59 来源:光明网 

光明网山东淄博讯(李志臣 李钰)9月17日,全面深化改革推进落实暨“淄博实践”高层研讨会在山东省淄博市召开。研讨会由中国经济体制改革杂志社主办,中共淄博市委、淄博市人民政府承办。全国人大、中央网信办、国家发改委等部门负责同志,中国经济体制改革研究会、中国宏观经济研究院、财政部财政科学研究院、国家行政学院等研究机构的专家学者,江西、湖南、陕西安康等省市改革部门负责同志,山东省和淄博市有关部门负责人等共130余人参加了此次研讨会。

中国经济体制改革杂志社社长、地方改革创新研究中心主任潘治宏在致辞中表示,十八大以来,在以习近平总书记为核心的党中央带领下,改革的信念、理念、思维和实践已经成为实现全面建成小康社会、实现民族复兴的中国梦伟大目标的最重要路径。5年来,推出了1500多项改革举措,改革呈现全面发力、多点突破、纵深推进的局面,经济结构调整和产业升级步伐不断加快,经济稳中向好态势不断巩固,经济持续发展的新动能不断积聚。

中共淄博市委书记、市人大常委会主任周连华说,近年来,淄博市委深入贯彻落实党的十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,认真贯彻落实中央和山东省委部署要求,把全面深化改革作为重大政治任务牢牢抓在手上,为建设现代化组群式大城市注入了强大动力。

淄博改革突出思路引领,确保全面深化改革正确方向。一是始终坚持改革的正确方向,确保改革推进与中央、省委部署要求步调一致。二是始终坚持推动改革举措落地见效,有效推动了各项改革举措落地见效。三是始终坚持调动基层改革积极性,最大限度调动地方、基层以及各方面的积极性、主动性、创造性。四是始终坚持提升群众对改革的获得感,把群众满意作为检验改革成效的唯一标准。五是始终坚持党委对改革的集中统一领导,把党总揽全局、协调各方的领导核心作用,体现在改革的所有内容和每个环节之中。

著名经济学家、原国家体改委副主任高尚全发言说,总书记说全面深化改革是“一分部署九分落实”,当前的问题就是怎么样用习总书记7.26讲话来攻克当前改革落不到实处的难题。7.26讲话他体会最深的就是习近平总书记讲了几点:第一,理论必须与实践相统一。不和实践相统一,这个理论就不是实在的理论。第二,要继续继承和发扬共产党人与时俱进的理论风格。第三,通过与时俱进来推进实践的创新。第四,时代是思想之母,实践是理论之源。高尚全认为,总书记这几点回答了过去为什么改革有阻力的问题。而通过十九大的召开我们能够更好的攻坚克难,解决难题,使得我们的改革进一步的深化。

全国人大财经委副主任委员、中国经济体制改革研究会会长、国家发展改革委原副主任彭森指出,改革试点是中国改革的一个重要经验。深入开展支持地方各类的改革试点,是我们面临非常重要的问题。习近平总书记充分肯定了三中全会以来根据中央部署开展的一系列重大改革试点工作,认为改革试点探索了一批可复制、可推广的经验,发挥了对全局改革的示范突破带动作用,提出尊重基层的首创精神。

中国经济改革研究基金会理事长、原国务院振兴东北办副主任宋晓梧表示,现在社会上对于资源型城市和老工业基地有些负面舆论,但他认为首先应该充分肯定老工业城市和资源型城市历史上为国家现代化建设做出了不可磨灭的贡献。同时也要看到,由于社会经济发展阶段局限性,这些城市一般产业结构偏重、产业链短、集约化程度低,不同程度存在国有企业活力不足、民营经济发展不够充分、政府干预过度、市场化程度不高等问题。要实现老工业基地的振兴,必须加快推进产业转型升级。产业转型升级是经济发展进入新常态后老工业城市和资源型城市转型发展的必由之路。资源型城市和老工业基地转型升级要坚持以保障和改善民生为出发点和落脚点,要坚持传统产业升级与新兴产业培育并重,要推进混合所有制改革,大力发展民营经济。

国家发展改革委经济体制综合改革司巡视员王强说,本次研讨会总结推广淄博实践经验,研讨改革推进落实的方式方法,是深入学习习近平总书记改革思想的一次盛会,无论对深化改革理论研究,还是对下一步推动改革落实都将起到非常积极的作用。

中央网信办信息化局电子政务处副处长肖拥军说,淄博市将信息化提高到改革全局的高度,以信息化推进全面深化改革,大胆探索,先行先试,取得了积极成效,淄博实践做法和经验值得研究总结。淄博市将信息化聚焦于转型发展中最现实、最紧迫、最突出的瓶颈,精准发力,激发经济社会发展新活力;党建云平台、党建天眼富有特色;生态环境保护、公共文化服务、司法和社会服务打破部门信息壁垒,广泛应用“互联网+”和大数据技术,解决人民群众最直接、最现实的热点难点问题。

山东省委改革办专职副主任郭训成表示,淄博是老工业城市,正处在转型升级的关键时期。近年来,淄博市抢抓改革机遇,以供给侧结构性改革为主线,提出一整套改革举措,把培植壮大新兴产业和促进传统产业转型升级结合起来。

中国行政体制改革研究会原副会长、国家行政学院教授汪玉凯指出,淄博改革实践的核心理论价值是:第一,淄博改革实践把以人民为中心的执政理念落到了实处。第二,淄博改革实践让老百姓有获得感,让全民共享改革成果,政府回应了社会的关切。第三,淄博改革实践关注老百姓的获得感,把改革成果与全民共享,体现了国家治理与时俱进的公共价值。

中国宏观经济研究院原副院长马晓河指出,2003年以来,中国经济运行已经完成了一个小的增长周期,目前处于新周期的起点上,但在新周期起点上停留的时间可能比较长。近年来,国家为经济增长创造了很多有利因素,但这些因素不足以拉动经济进入新周期上行通道。下一步,推进经济增长主要问题是利用这次求稳带来的时间空间,重点从供给侧机构性改革要动力,实现增长动力机制的转换,在经济运行中增强稳得基础,增加好的因素。

财政部财政科学研究院院长刘尚希指出,从淄博作为全面深化改革的地方样板来看有不少亮点:第一,淄博的改革打通了改革惠民的最后一公里。基层的改革跟老百姓是密切关联的,改好了,老百姓利益增加了,就会支持这个改革。第二,淄博市的改革形成了一个良好的推动机制。淄博市充分利用信息化手段来推进改革,使改革更加协调,减少因为信息不对称而造成的各种各样的障碍,避免了走弯路。第三,淄博市的改革实践和当地的经济社会发展是有机结合起来的,不是空对空的搞改革,有很强的问题导向,通过改革解决当地社会经济发展中存在的各种问题。第四,淄博改革实践把地方治理能力的提升作为一个目标来推进,通过改革来提升基层的治理能力。

中共江西省委副秘书长、政研室主任、改革办副主任沈谦芳认为淄博的改革实践有三个显著的特点:第一,淄博实践是以人民为中心的改革实践。桓台县政务“云桌面”、“互联网+医联体”、高新区、华侨城小学教育信息化改革、张店区“互联网+居家养老”改革、社会治理云平台等等,都是从人民群众最期盼的地方改起,真正体现了“人民有所呼、改革有所应”。第二,淄博市依靠人民来推进改革。第三,淄博的改革成果由人民共享。“教育信息化”改革,让更多的孩子们享受了优质的教育资源,“智慧医疗”让群众在家门口就能得到高端医疗服务,政务“云桌面”让居民和企业少跑腿、不添堵,周村古商城旅游产业改革,让厚重的历史文化焕发出了造福人民的时代活力等等,这些真正体现了“深化改革惠民生”。

湖南省委改革办专职副主任秦国文指出,近年来,湖南省按照中央决策部署,不断探索改进推进方法,实现了手段的“三个转变”,形成了落实的“纠缠机制”,促进了各项任务落地见效。

陕西省安康市委常委、副市长、改革办主任尹清辽说,在推进改革落实中,安康市注重顶层设计与摸着石头过河相结合、重点突破与整体推进相促进,把抓试点作为促落实的关键一招,试出思路,试出问题,试出制度,试出典型,试出经验,试出成效。安康相继成为国家主体功能区建设试点示范市、全国发展改革试点城市、政策性金融扶贫试验示范市、工业化富硒食品产业示范基地、首批医养结合试点市、低碳试点城市。安康的发展“飞地经济”、“手机+党支部”、纪检监察“统派直管”、“党建+X+贫困户”工作机制、“诚孝俭勤和”新风建设等改革创新实践得到有关领导的批示、肯定。安康的“五个一”群众工作法、“全程代理”政务服务、“社区工厂”就近就业、商事制度便利化、高速和农村公路联勤联警模式等改革创新实践经验在全国推广。

[责任编辑:孙满桃]

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