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　　四川实践

　　四川日报全媒体记者 伍力

　　“感谢‘家事公益人’的帮忙，让我摆脱家庭暴力的阴影，有信心开启全新的生活。”近日，内江市民张女士告诉记者，她的丈夫酗酒成性，多次酒后对其实施家暴。自己抱着试试看的想法，通过微信群向社区“家事公益人”寻求帮助。没想到，在“家事公益人”的帮助下，结束了持续多年的离婚拉锯战。

　　不只是张女士。针对婚姻家庭纠纷隐蔽性强、易激化等特点和辖区调解力量不足等问题，内江吸纳社会力量组建“家事公益人”队伍，搭建“家和社”调处服务平台，探索形成“家事公益人”解纷工作法，把家事矛盾纠纷化解在萌芽阶段，把问题解决在基层。

　　“家事公益人”如何解开家事“千千结”？记者实地进行探访。

　　破解“家丑不可外扬”难题

　　为何组建“家事公益人”队伍？“此前，我们在摸排矛盾纠纷中发现，全市婚恋家庭类矛盾纠纷突出，存在发现难、调处难、易激化、易反复等问题，这倒逼我们寻找有效破局的办法。”内江市委政法委副书记毛利告诉记者，“家丑不可外扬”是多数人的家事处理准则，但一些被捂住的家事纠纷如果不能被及时发现，最终可能酿成悲剧。

　　如何发现线索，让被捂住的矛盾纠纷被排查出来？内江市妇联副主席夏红丽介绍，为及时发现家事矛盾纠纷线索，内江市按照“妇联牵头、群团助推、社会参与”的模式，整合社会各界力量，组建以“线索发现、劝解调处、守护帮助”为主的“家事公益人”志愿队伍。其中，“线索发现公益人”主要由医疗诊所、城乡学校等力量和基层群众构成，负责及时发现、报告家事线索。“劝解调处公益人”则整合网格员、调解员、执证社工等人员组建，目的是壮大调解力量，调解好婚姻家庭纠纷。“守护帮助公益人”从婚调机构、心理学会、律师协会等专业人才中聘请，致力于为婚恋家事纠纷当事人提供专业守护。

　　在内江市东兴区东兴街道长安社区“家事公益人”社区服务站，当地一家幼儿园的老师田利丹自从加入志愿者队伍后，每月24日都会来值班。“平时还要通过走访、微信聊天等收集潜在的矛盾纠纷线索，及时参与调解矛盾纠纷。”田利丹说。当地还整合“妇女之家”“法律诊所”“四新微家”等基层阵地，广泛排查上报家庭纠纷线索，并协调“家事公益人”进驻区矛盾纠纷多元化解协调中心，接收并跟踪处理家事矛盾。

　　多方聚力，快速反应介入调解

　　“清官难断家务事。”婚姻家庭纠纷的调解，往往需要汇聚司法、民政、妇联等多个部门合力。内江的做法是，建立分流交办、逐级联合调处机制，整合网格E通、12338妇女维权热线等信息化平台，综合分析研判、转接服务派单。同时，在各社区全覆盖建立服务窗口，争取妇联、民政、司法等专业力量进驻。“我们根据纠纷性质、冲突烈度等信息，将婚姻家庭纠纷划分为一至五级烈度，重点关注二级以上纠纷，跟踪化解高烈度纠纷，实行‘一案一策’。”内江市妇联权益部部长谢春欣介绍。

　　内江明确，“家事公益人”接到服务派单后，要在12小时内与纠纷当事人联系，与派出所、司法所等专业力量无缝对接。同时，以3个月为周期，为家暴受害者持续提供心理疏导、申请人身保护令等服务，平稳化解家庭婚恋纠纷。

　　在一起家庭矛盾纠纷调解中，内江启动联动协调机制，市救助管理站“家暴庇护中心”为当事方老江父子准备临时居所，资中县妇联安排心理服务人员为老江疏导情绪，并组织家人亲属、妇联干部悉心安慰。“家事公益人”还4次邀请内江市司法局法律援助中心律师到场讲解相关法律。最终，当事人老江同意与女友和平分手。

　　服务还在延伸。“对涉诉涉法造成关爱缺失、遭受侵害导致心理问题、监护人为非血亲男性的女童等特殊困境儿童，招募‘家事公益人’担当‘代理家长’。同时，开展案例普法教育，通过以案说法、事案分析等方式广泛宣传未成年人保护、儿童防性侵知识和婚姻家庭法律法规。”毛利说。